红网时刻6月29日讯（通讯员 奉明国）“‘两账四单’制度实施以后，规范了‘一把手’行为，我们在项目建设管理方面就有了底，有效避免了各类违规现象的发生。”近日，在回龙圩管理区项目建设“两账四单”清单管理制度座谈会上，该区发改委主任卢武金深有感触地说。

近年来，回龙圩管理区从规范权力运行入手，建立程序清单、风险清单、防控清单、责任清单、资料台账、财务专账于一体的“两账四单”制度，形成了权责清晰、流程规范、风险明确、措施管用、监管有力、制度严明的项目清单管理模式，走出了一条可操作、可复制、可推广的项目建设管理之路，开创了项目建设新局面。

建立程序清单。按照“于法有据、于事有效”的原则，精简优化项目建设程序，形成程序清单，并绘制工作流程图，以更加直观的形式反映整个项目建设的流程链，确保项目建设相关责任人员一图能看懂该先做什么、再做什么，怎么样把每一个程序、每一个环节做到位，防止工作“回炉”“犯规”。

建立风险清单。采取自己找、群众提、领导点、集体评和班子定等方式，全面梳理项目建设在程序、进度、质量、安全、廉洁等方面的风险点，按照部门、岗位、类别、等级进行分类汇总，建立风险数据库，形成风险清单。

建立防控清单。坚持简便、有效、易行的原则，针对每个程序、每个环节的风险点，按照前期预防、中期管控、后期处置三个阶段，分别制定相应防控措施，形成系统性的防控清单，确保化被动防控为主动防控、单一防控为全面防控、事后防控为全程防控。

建立责任清单。按照职责法定、权责一致、责任到人、分工合作的原则，明确项目建设中相关领导、相关职能部门和相关责任人员的具体权责，形成责任清单，同时出台相应问责办法，切实拧紧明责、履责、督责、考责、问责的完整责任链条，确保责任落细落实落地。

建立资料台账。列出每个项目的程序清单、风险清单、防控清单、责任清单所需的必备资料，供项目建设相关领导、相关职能部门和相关责任人员参照执行。项目建设中，资料专管人员及时整理汇总。项目建成后，及时整理汇总成资料台账并汇编成册，真实记载和佐证项目建设的全过程，确保长期保存、有据可查、责任可溯。

建立财务专账。每个项目实行会计委派制，设立财务专账，规范资金使用和财务支出，同时强化财务档案管理，据实反映项目建设的各项收支明细，确保项目资金的有效使用和资产安全。财政、审计部门每个季度定期对财务专账进行一次检查，形成情况报告区党委管委和纪检监察机关。

2020年以来，该区组织实施市区级重点项目15个，项目总投资14.7亿元，完成年度投资6.09亿元。项目建设领域实现安全生产“零事故”，质量安全事故“零发生”，项目有关责任人员“零举报”。