2021年6月，永州经开区成功晋升为国家级经济技术开发区，这既是机遇、更是挑战。作为永州经济发展的前沿阵地，永州经开区始终在思想引领、制度创新、服务质量上下功夫，为全区企业发展保驾护航，打造企业发展新篇章。

注重高标准抓党建，在思想引领上提升

坚持政治标准，切实开展两新党组织党建工作，切实发挥党在企业发展中的主导作用。

强化党史学习教育。全区20个两新党组织全部按要求制定了学习方案和计划，通过集中学习与自学相结合的方式，根据区的要求进行党史学习教育，坚持做到学原文，读原著，悟原理。300多名党员到红色教育基地进行打卡，开展“带着初心去打卡”主题党日活动，到韶山、郴州汝城、李达故居、广西湘江纪念馆等地开展“学党史、跟党走、感党恩”红色教育，现场开展了重温入党誓词、上党课等活动，广大党员在精神上得到提升。

强化志愿服务。鼓励广大党员积极开展为民服务“微实事”，劲松物业党支部组织党员职工300多人次，到派出地各单位开展卫生大扫除。九嶷骄阳、锦络电子党支部实行党员带头示范岗，帮助企业困难职工解决实际问题。组织部党支部组织到长丰社区水电网格支部开展环境卫生整治志愿活动。

实施“标杆引领”。坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域特点，重点在两新党组织中开展“标杆引领”创建工作，力争通过2年左右的努力，在全区两新组织党组织中树立省级标杆党组织3个，市级标杆党组织8个，其他党组织全部达到标杆支部标准。

注重严要求抓保障，在制度建设上提升

切实开展“四帮一”服务企业，即“一名区党委领导、一个责任单位、一名帮扶责任人、一名纪委监督员”，共同为企业服务。为全区79家规模工业企业、82个重点项目开展“四帮一”挂牌服务。

强化责任领导。成立了区党委书记为组长，其他班子成员和区直各单位主要领导为成员的高规格领导小组，同时，从经发局、优化办、督查室、财政局等抽调7名工作人员进行日常考核督查。参照区里领导信访接待模式，把每月第四周的星期五定为“企业接待协调日”，由区党委领导在信访接待室坐班接待企业和重大项目负责人，现场协调解决重大问题。

明确工作责任。对区级联系领导、责任部门、帮扶责任人和纪检监督员分别明确了工作职责。区级联系领导主要了解掌握责任部门服务所联系企业情况，协调解决重大难题；责任部门负责落实区服务企业工作领导小组交办的相关工作，定期汇报服务企业工作开展情况；帮扶责任人负责经常深入企业和项目，解决企业生产经营、劳动用工、优惠政策落实以及其他的日常联系服务工作。监督员负责日常监督管理，督促各单位和责任人落实好相关工作。

严格督查考核。由区纪委监工委统筹调度责任部门和责任人服务企业情况进行督查督办，每季度印发一次督查通报。制定《永州经开区2021年服务企业“四帮一”考核办法》，服务企业“四帮一”考核领导小组每季度进行一次考核，对年度考核排位倒数后3名，综合得分70分以下的责任部门和责任人进行通报，纳入各单位和个人绩效考核，作为评先评优和干部使用的重要依据。建立健全园区企业家诉求表达绿色通道和快速反馈机制，畅通快速反应化解渠道，设立园区营商环境服务专线“8623456”，坚持即时受理、按责转办、限时办结、跟踪问责。今年，共查摆问题28个，发下交办函59个，下发通报2期，在整改期限内要求完成的17个问题均已整改到位。

提升服务本领。强化教育培训，通过开办“业务夜校”，园区各单位每周二晚通过邀请专家授课、领导讲课、干部职工轮流上课等形式开展培训，每月组织全区所有干部职工进行一次全员集中培训，提升服务企业的能力和水平，学习结束后当场组织测试，测试成绩作为个人园区绩效考核的重要部分，目前已开展16次，学习2000多人次。

注重精细化抓服务，在营商环境上提升

坚持把园区服务作为头等大事来抓，做到服务精细化，让企业感受到服务带来的实惠。

优化行政审批服务，提高企业满意度。实施政务服务“一门办”，在区政务大厅设立14个办事服务窗口，积极推行预约服务、延时服务、绿色通道等特别服务，在“早”和“晚”上做文章，每天坚持早到10分钟，坚持不办完最后一个业务不下班，不让群众跑回头路。截至目前，共接受业务咨询3000人次，受理办结业务2847件。为园区企业和项目全程帮代办事项40个，为个人开展导办协办119人次，企业满意度达到99.6%。

全力推动践诺履约，打造信誉园区名片。健全招商引资“践诺履约”机制，确保在10个工作日内兑付招商政策，为湖南恒巨通科技有限公司、湖南烟叶复烤有限公司、力豪机械设备有限公司等8家企业兑现招商协议787.7万元。

坚持问题导向，着力解决办证难。按照“既要守住法律底线、政策底线，又要从实际出发，历史地、具体地分析研究、化解矛盾、解决问题”的总体要求，持续开展工业厂房办证难专项整治，在此前形成的“经开区办证模式”基础上持续发力，奋力攻坚，截至目前为企业办理不动产权证24本。

坚持靶向施策，优化要素保障。全面落实金融政策，摸底企业资金需要，因企施策积极推进“政银担”“潇湘财银贷”为绿零、德润光电解决生产资金贷款4000万元，助力企业发展。新开通了两条企业员工免费公交专线，园区免费公交实行公车公营，按正规城市公交模式运营，改善全区企业职工出行环境。

（作者高守凯 系永州经济技术开发区党委书记）