红网时刻9月13日讯（通讯员 赖海峰 陈洁 王庚娣）冷水滩区蔡市镇作为全市率先启动“一门式”服务工作的试点乡镇，该镇党委政府提高政治站位，始终按照“一窗受理、一次办结”的工作目标要求，镇村两级高效承接了上级下放的78项直接办理事项，全面实现了“一件事一次办”。在推进这项工作的过程中，为全面了解群众办事过程中的最痛点问题，该镇通过组织专班进村入户走访座谈，了解到农村村民建设审批程序复杂、政策性强、办理时限长的问题是当前群众反映最强烈、呼声最高的事项。为此，蔡市镇党委政府迅速组织研究，明确将解决村民建房审批难问题，作为缩短“服务群众最后一步路”的“1号工程”来抓，确定了“帮代办”工作措施，全流程“再造”工作程序。重点“帮代办”解决了群众建房审批过程中的三个“痛点”。

选址初审“帮代办”，解决重复选址“痛点”。根据村民提交的建房申请，镇规委会工作人员主动联系建房户，并在5个工作日内到现场踏勘审查。现场利用自然资源部门提供的“国土调查智能云”APP进行大致定位，初步了解选址地点的土地用途及规划类型，对不符合建房地类，特别是耕地和规划管控的地类，现场告知重新选址，避免了建房户多次反复聘请专业测绘公司测绘，既节约了建房审批时间，更节省了不必要的开支。

部门审批“帮代办”，解决跑腿找人“痛点”。根据建房审批流程，在具体的审批过程中，对建房申请是否通过，首先要经自然资源部门对选址地的规划、国土情况做出专业审查并签批。针对这一环节，镇里明确由指定的镇规委会固定工作人员，提前预约自然资源部门经办人员，并在5个工作日内将建房资料送达自然资源部门办理审批。

困难问题“帮代办”，解决政策不清“痛点”。当前国土空间规划尚未出台，加之农村村庄规划普遍滞后，在村民建房过程中，部分村民建房选址地的土地涉及农用地转用、国土“二调”地类与现实状况不符等突出问题，导致无法审批，需要涉及相关上级部门办理有关手续。因群众普遍对这类政策不了解，不知到如何办理。针对这一现象，镇规委会明确由镇政府负责，对类似问题5个工作日内，邀请相关部门到现场研究或组织资料按程序办理。

自2020年9月农村建房审批权限下放镇里一年以来，蔡市镇通过开展“帮代办”工作，共帮助建房户解决遗留困难问题48件次，办理正常审批手续181户，实现了群众“办事跑一次，找人找一个，时间短一半”的工作目标，得到了群众的一致好评。