红网时刻10月16日讯（通讯员 肖鹏 刘洁）乡镇卫生院的建设一直以来都是社会的痛点和热点问题，面临着硬件设施和技术力量薄弱，药品种类单一等问题，遇到稍微复杂的疾患就引导到上级医院，没有充分完成基层医院应有的基本医疗工作，导致县级以上医院人满为患。

面对市场现状与需求，建行永州市分行创新打造了以宁远县中医医院为核心医院，辖区18个乡镇（街道）卫生院为成员单位的医疗服务共同体（简称“医共体”），切实解决基层医疗卫生机构“急难愁盼”。

发挥优势，搭平台建生态

宁远县中医医院是永州南部地区最大的二甲医院，为了更好地支持宁远当地乡镇卫生院的发展，建行永州市分行积极探索，独立设计了宁远县“医共体”方案，得到了宁远县政府、县中医医院、县卫健局等有关部门的认可。成立了市行、县支行联动团队，从统筹协调、生态搭建、技术开发、产品服务等多维建立服务机制。按照医院类流动资金贷款进行申报，给予宁远县中医医院一定的额度，补充其因医共体建设占用的流动资金，用于总院、乡镇卫生院的日常经营周转，提高乡镇卫生院的服务能力。结合该行在乡村布局的金湘通产品，实现乡镇卫生院每日现金结算，村民医保、社保等费用收缴。推广乡村居民电子健康卡、诊疗卡等服务平台，实现医疗卫生服务信息共享，进一步方便群众就医。

规范管理，“医共体”解民忧

总医院对“医共体”实施一体化管理，在县政府的统一领导和部署下开展工作。按照“基层首诊、急慢分诊、双向转诊、连续服务”的原则，总医院逐步减少门诊输液，常见病、多发病、病情稳定的慢性病患者比例。乡镇（街道）卫生院为诊断明确、病情稳定的、慢性病患者、康复期患者、老年病患者等提供治疗、康复、护理服务。完善医保支付制度改革，在“医共体”内实行医保资金总额预付制，实行“总额预付，结余留用，合理超支分担”机制，引导百姓有序就医。逐步在“医共体”内建立统一的检验、影像、消毒供应等中心，实行大型设备统一管理、共同使用；开展远程视频会诊、教学查房、医学影像诊断、专家门诊等活动，提高县乡医疗服务能力，资源使用效率。

通过推进“医共体”建设，实现优质医疗资源不断下沉，打造“小病不出村，常见病不出乡（镇、社区），大病不出县，疑难危重病再转诊”的就医新模式，优化群众就医体验，节省医药费用，是惠民、利民的改革新举措。