巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是当前和今后一个时期农村工作第一位的任务。新田县作为刚刚摘帽的脱贫县，以“四个注重”聚合力、夯基础、求突破、强保障，力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，走出了一条让群众更有获得感、幸福感的乡村振兴之路。

注重顶层设计 高位推动让群众有盼头

以乡村振兴“1+7+13+X”规划体系为引领，全力推动《三年行动方案》有序实施，让乡村更有活力、群众更有盼头。

加强领导，统筹推进。成立县委书记、县长为双组长的乡村振兴领导班子，县级领导分别包镇联村打造示范村。出台《关于坚持农业农村优先发展推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的意见》《美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案》等一系列文件，做好乡村振兴的顶层设计。

精心谋划，科学推进。综合考虑各镇各村的资源禀赋、自然地理、历史文化、产业现状等地域特色，聘请专业机构进行科学规划。以S323、S215、S282和X042公路为轴线，创建“美丽乡村+一二三产业融合发展”“美丽乡村+乡村旅游”示范片4个，集中建设特色示范村36个。

健全机制，长效推进。每年整合涉农资金3亿元左右，用于乡村振兴工作。保持主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测机制，守住不发生规模性返贫底线。推行资产收益帮扶方式，新型农业经营主体按项目投入资金的10%，向村集体和低收入重点帮扶人口分红。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

注重夯实基础 振兴产业让群众有奔头

产业振兴是乡村振兴的物质基础。新田发挥土壤富硒、地下水富锶的资源优势，着力壮大硒锶产业，促进富民强县，夯实乡村振兴的基础。

因地制宜发展优势产业。坚持“一县一特、一乡一业、一村一品”发展思路，突出蔬菜、粮油、烤烟、中药材等优势品种，科学布局多个特色农业产业片。目前，全县富硒蔬菜种植面积稳定在22万亩以上，中山、骥村、陶岭、新圩等4个乡镇（街道）成为蔬菜镇，所生产的叶类蔬菜、红皮萝卜、三味辣椒和食用菌成为群众增收致富的拳头产品。

因势利导打响硒锶品牌。以新圩镇3.65万亩地块获中国地质学会首批天然富硒土地认定为契机，积极打响“硒锶新田”农业区域公用品牌，助力特色农产品优质优价。主动对接高端市场，持续提升新田富硒农产品在粤港澳大湾区市场占有率，其中在香港市场占比排省市前列。

因时而动推广现代农业。复制推广“湖南新田东升农场”经验，每年打造县级以上现代农业园区15个以上。将土地资源、农业设施资源、富余劳动力资源与龙头企业、农民专业合作社有机结合，以连片种植代替分散种植，以高效集成管理代替传统粗放管理。截至目前，全县流转耕地19.65万亩，占耕地总面积的64.18%，以适度规模经营为特点的现代农业得到长足发展。

注重突破关键 改善环境让群众有看头

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，新田充分发挥农民主体作用，推动这一关键任务取得突破。“一改三清五建设”的工作经验在全市现场会推介。

大力实施农村环境整治。在全市率先实行集镇污水处理、城乡垃圾清理市场化运营，推行“五合一”管理模式，将道路清扫、市场保洁、乡村公路养护、垃圾收运、公厕管理等5个方面工作整合起来，统一发包管理，实现“一把扫帚扫到底”、生活垃圾治理“城乡一体化”。成功创建省市级、县级美丽乡村13个，带动全县农村环境从局部美向全域美、从外在美向内涵美、从一时美到持久美转变。先后获评市农村人居环境整治先进县、市实施乡村振兴实绩考核先进县。

大力推进农村“厕所革命”。严格按梯次整村推进实施，做到“旱厕全拆除、户厕改到位、公厕按需建”。坚持“建管结合、质量优先”推进厕所建设项目，全面推行“首厕过关制”。

大力补齐基础设施短板。推动净化、硬化、绿化、美化、亮化行动，行政村安全饮水覆盖率100%，其中自来水普及率达87.4%，主要道路硬化率100%、亮化率98%、美化率90%，绿色村庄占比达71.3%。

注重强化保障 涵养乡风让群众有劲头

把乡村文明作为乡村振兴的保障，多措并举提振农民精神风貌，涵养积极向上的文明乡风。

基层自治促和谐。坚持村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论后按程序决定，全面落实“四议两公开”。健全村务监督机制，确保党务、村务、财务“三公开”，推动村级事务在阳光下运行。完善乡村便民服务体系，打造“一门式办理”“一站式服务”农村综合服务平台，全面开展“帮代办”服务，让村民“办事不求人”。

传承美德润人心。利用村村响、红色电影播放、送戏下乡、创作文艺作品、瑶族坐堂歌等多种形式，广泛开展乡村振兴战略大宣讲。积极倡导社会主义核心价值观，大力弘扬“南有新田”精神，凝聚健康向上的正能量。全面开展文明村镇创建行动，完善村规民约，健全红白理事会，发挥“五老”“乡贤”作用，培育崇德向善、孝老爱亲的文明新风。

法治为本保稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒、盗拐骗等违法犯罪行为。按照“做实社区、建强网格”的思路，依托“智慧新田·社会治理创新云平台”，结合“一村一辅警”工程，加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设，用心用情用力解决信访问题，着力削减存量，坚决遏制增量，做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交。新田县成功创建国家信访工作“三无县”，连续六年保持湖南省平安县。

（作者黄永英 系新田县委副书记、县长）