红网时刻12月3日讯（通讯员 宋桐青 欧阳友忠）全省第十二次党代会报告明确提出深入实施乡村振兴战略，为“三农”工作指明了方向，确定了奋斗目标。为落实省党代会精神，全面开启金融助力乡村振兴新征程，充分激活农村要素资源，永州市坚持先行先试，于12月3日上午在宁远县仁和镇陈安村举行全市农村宅基地使用权首证暨首笔抵押贷款发放仪式。省农业农村厅副厅长刘益平、永州市政府党组成员肖扬，永州市乡村振兴局、永州市农业农村局等市直有关单位负责人，以及宁远县党政领导、村支书和村民代表120余人参加仪式。

“今天陈安村首证首贷发放，是农村宅基地制度改革的破冰之举，是不折不扣落实省党代会精神的重要体现，将有效突破对农村宅基地用益物权的禁锢，赋予农民更多的财产权利，充分释放改革红利，进一步激发农民参与乡村振兴的积极性和自觉性。”永州市政府党组成员肖扬在发放仪式上指出。

省农业农村厅党组成员、副厅长刘益平在讲话中指出，永州在宁远县陈安村颁发首证、发放首贷，是保护和放活农民财产权的有力举措，预示着宁远县的农村宅基地改革与管理进入新阶段。他要求，宁远县的宅基地管理与改革今后要按照“盘活闲置资源、融合乡村发展、推动乡村振兴”的思路，以农村集体产权制度改革为基础，通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式，积极盘活农村闲置宅基地和闲置住宅资源，为乡村振兴增添新活力，为全省推进农村宅基地管理与改革提供更多可推广、可复制的宁远经验。

参加仪式的省、市、县领导现场向10名村民发放农村宅基地使用权证书，建设银行宁远支行、农业银行宁远支行负责人向10位村民发放永州市首批宅基地抵押贷款授信证牌，现场授信300万元。这次“首证首贷”发放是全省“宅改+金融服务”助力乡村振兴的首创之举。

“宅基地是我们农民生产生活的资产，拿到证书后可以到银行抵押贷款，资产变成了活资金，为我们发展产业提供了源头活水！”首批获证农民代表陈国锋高兴地说。

宁远县是全国农村宅基地制度改革试点县。今年以来，宁远县坚持把宅基地制度改革与金融助力乡村振兴工作一体推进，确立“领跑永州、领先全省”的创先争优目标，组建高规格工作班子，协调金融机构创新服务“三农”产品，为农民提供更广泛、更优惠的金融服务，争做干在实处、走在前列的排头兵。全县金融机构坚持以实现农户和村集体经济组织财产权益保值增值为核心，率先探索完善宅基地使用权、土地承包经营权抵押贷款机制，深入村组农户开展授信现场咨询、资产评估等现场服务活动，帮助解决抵押担保和融资难题，推动实现金融服务与“三农”良性互动、共生共荣。目前，建设银行宁远支行、农业银行宁远支行等金融机构先后创新推出了乡村四权贷等涉农信贷产品28项，为农户和新型农村经营主体授信和发放贷款2.8亿元，充分发挥金融机构服务乡村振兴的积极作用。