红网时刻12月6日讯（通讯员 于明）河湖长制全面推行五年来，祁阳深入贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”“守护好一江碧水”重要指示精神，河长制从有“名”走向有“实”有“能”有“效”，走出了祁阳路径、形成了祁阳模式。

谋篇布局，河长工作机制不断完善

2017年6月，祁阳县出台《祁阳县全面推行河长制实施方案》，成立祁阳县河长制工作委员会，建立县、镇、村三级河长，同年10月率先成立民间河长行动中心。2018年印发《关于将河长制纳入村规民约的通知》，在全县478个村推行河长制村规民约，让河长制真正落地于民众。2019年推行“一河一警长”。2020年建立“河长﹢检察长”协作机制，设立检察院驻河长办联络室。至2021年，祁阳市有县级河长15名、镇级河长66名、村级河长474名、民间河长115名、河道警长66名、河道检察长7名，形成了官方河长主责、“河道警长+检察长”护航、民间河长监督的工作格局。河长制从区域到流域、从湘江到溪沟，做到责任网络全覆盖。

河长主责，一江碧水出祁阳

落实省总河长第2号令，清理整治“僵尸船”38艘；落实省总河长第3、4号令，完成湘江沿河所有城镇污水处理厂建设，完成城市雨污分离处理排放，湘江及主要支流沿岸500米规模养殖全部退养，水库全面禁止投肥养殖；落实省总河长第5号令，持续开展河库“清四乱”专项整治行，河道乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题明显减少。落实省总河长第7号令，完成境内排污口勘查，并编制了整治方案。开展禁捕退捕工作，渔船全部上岸，1041户捕捞渔民“洗脚上岸”，河道网箱养殖全部清理。开展小水电整治，境内小水电站全部恢复河道生态流量。开展河湖岸线保护行动，“十三五”至今共完成湘江治理48.5公里、中小河流治理28公里，非法码头渡口全部完成整改，废弃上砂码头完成复绿，境内主要河道岸线保护与利用规划编制完成，岸线保护更加有据可查，有法可依。开展河道采砂专项整治行动，砂石开采规范有序。率先实施“智慧河务”，其现代信息化技术提升河库监管效能。祁阳湘江百里画廊呈现出“江水碧透、河岸隽秀、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的景象。

“二十年前清澈的莲子塘又回来了！”祁阳市龙山公园周边居民真切地感受到身边水环境的变化。在龙山脚下，过去令人掩鼻而行的“黑臭莲子塘”早已不见踪迹，如今塘水清清、莲花摇曳，附近居民散步在优美碧道中流连忘返。祁阳将黑臭水体治理作为重大民生工程，实施城镇黑臭水体剿灭战，五年共治理黑臭水体13处，城镇水环境发生巨变，一个个居民小区伴水而生、因水而美。

类似美景变迁，在祁阳250条河流、242座水库接连发生、不胜枚举。

全民共治，治出河库新天地

2017年10月成立祁阳县民间河长行动中心，民间河长工作经费纳入财政预算，聘用社会爱心人士任民间河长，第一届民间河长17人，至今共有民间河长115名，每个镇（街道）设立民间河长工作站。

“身着绿马甲，保护母亲河我很荣幸，我已经巡河443天。”民间河长刘国生如是说。115名民间河长足迹遍布各大小河流、水库，充分发挥信息员、宣传员、监督员作用。“村规民约”打通河长制“最后一公里”，河长制由政府的事，变成大家的事。一批美丽的示范河（库）如雨后春笋相涌而生，装扮三吾大地。

“这几年，通过实行河长制村规民约，不断加大河道治理保护力度，现在我们三家村水更清了，环境更美了，游客也更多了。”祁阳茅竹镇三家村党总支书记马春生说。

乘船至渔政码头登陆三家村。到了三家村，不去看看湘水，那是枉来了。水中印蓝天，云在水里行，鱼虾畅游嬉戏，垂柳亲吻水面，对岸“琵琶洲”的石崖俊俏如水岸石林，远方的游客可享水美乡村、留影抓拍记忆永恒。2021年祁阳三家村成功入选全国乡村旅游助力脱贫攻坚产业融合型案例。

依法严治，严出秩序与规程

“经过近几年的强监管，严执法，今年盗采砂石、损害水利工程、河道乱占乱建等涉水违法案件明显少了。”市水利局行政执法大队队长陈执中说。

为加强水行政执法力度，成立了7个执法中队，执法中队下沉基层，分区域全覆盖，尽可能对水事违法行为做到及时发现、快速处理。“智慧河务”在重要水域设立132个监控点位，有效震慑了盗采砂石、非法捕捞等违法行为。自2020年7月投运行至今，发现盗采砂石行为4起、非法捕捞和垂钓行为63起，并依法依规处置。

五年磨一剑，梅花香自苦寒来。湘江祁阳城东段、湘江祁阳三家段被评为“湖南省美丽河湖”，1人获全国优秀河长，“智慧河务”获省政府综合大督查通报表扬，2021年祁阳市获国家生态文明建设示范区。全域水质达标率100%，出境断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准，水安全、水环境、水生态持续改善。

东风吹暖碧潇湘，闻道浯溪水亦香。建设新祁阳，挺进省十强。今天的祁阳天更蓝，水更清，城更美，三吾大地正上演一幅河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷。