永州城市新貌。郭磊 摄

在全市奋斗者坚实的步履中，2021年即将落下帷幕。

2021年，是“十四五”的开局之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，永州人民埋头苦干、攻坚克难，迈出的每一步都铿锵有力。

这一年，是砥砺前行的一年。永州上下发扬“三盯”“三干”精神，积极融入粤港澳大湾区，承接沿海地区产业转移；对接东盟，聚焦向南向海向外，不断在全省版图中增加着永州分量。

这一年，是令人振奋的一年。一个个含金量高的项目接踵落地永州的同时，湘桂铁路永州地区扩能工程即将投入运营，冷东一级公路建成通车，国能永州电厂200万千瓦全容量投产。

这一年，是奋勇争先的一年。永州市全力抓企业、兴产业、强实体，全市竣工5000万元以上工业项目150个，新增入统规模工业企业120家；成功创建1家国家级经开区、4家省级高新区，百亿园区发展到10家。

这一年，昂扬奋进的主旋律始终在潇湘源头永州激荡。

审时度势：全方位稳健开局

经济要发展，必须站位全局，用战略眼光辩证审视当前形势。

2021年，新冠肺炎疫情全球蔓延，世界百年未有之大变局加速演变。

纵观国内，国家部署实施粤港澳大湾区建设、中部地区高质量发展等重大战略，加速实施区域全面经济伙伴关系协定，省委大力实施“三高四新”战略和使命任务并出台系列配套政策，永州高质量发展步入重大机遇期。

审视永州，毗邻粤港澳的区位优势、地处湘江源头的生态优势、“千年打卡胜地”的文化优势以及湘南湘西承接产业转移示范区的平台优势更为凸显，为永州走向世界提供了千载难逢的机遇和战略平台。

城市要崛起，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

永州发展最大的短板是产业、最大的瓶颈是交通、最大的机遇是环境。

只有破除交通瓶颈、筑牢产业根基、培优发展环境，才能在服务国家发展大局中，在新一轮产业革命中，在与兄弟市州的同台竞争中，创造优势、抢占先机、赢得主动。

百舸争流，奋楫者先。市委市政府把准永州发展脉搏，在市第六次党代会报告、十四五规划和今年初的政府工作报告中都提出了建设“三区两城”、构建“一核两轴三圈”区域经济格局的奋斗目标。

一年来，永州加强改革顶层设计、系统布局，坚持“发展出题目、改革做文章”，聚焦构建现代化产业体系、营造优质营商环境、扩大内需、深化对外开放等方面，找准制约经济社会发展的突出弊端，深入研究、靶向发力。

一年来，永州以深化供给侧结构性改革为主线，落实“三去一降一补”重点任务，加快经济转型，经济保持中高速增长，预计今年全市地区生产总值增长8%。

九层之台，起于累土，实体经济是国民经济的基础。

“要牢牢锚定在全省版图中增加永州分量的目标，把发展产业当使命、抓项目建设像拼命、视营商环境如生命，坚持以高质量产业项目、高水平营商环境，推动全市经济社会实现高质量发展。”就如何抓企业、兴产业、强实体，市委书记朱洪武多番强调。

抓住关键机遇，把准发展方向，永州经济方能负重前行。

聚焦产业：繁茂现代产业之“林”

思路决定出路，出路决定生路。

在发展中促转型，在转型中加快发展，永州经济结构调整不断迈出新步伐，产业结构不断优化，质量效益不断提升，经济发展的后劲和内生动力明显增强。

截至目前，基本形成先进装备制造、电子信息、新材料、农产品精深加工、生物医药、轻纺箱包制鞋六大制造产业集群，蓝山皮具箱包、道县智能制造、江华马达、祁阳纺织等特色产业集聚发展。今年来，全市净增规模工业企业391家、高新技术企业214家、省级以上“小巨人”企业68家。

今年6月，经国务院批准，永州经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。这是一枚沉甸甸的“国字号”金字招牌。

时代垂青于这片土地，赋予它新的历史机遇。目前，经开区有规模以上工业企业147家（其中南片区81家）、高新技术企业67家、产值超过1亿元的企业90家。永州经济技术开发区，正乘着发展的东风，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

12月3日上午，蓝山。第二届永州·蓝山国际皮具箱包博览会在蓝山县皮具箱包科技产业园奇秀工业园开幕。

蓝山充分发挥地处永州“南大门”的区位优势，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇，全面融入粤港澳大湾区，承接广东皮具箱包产业转移，呈现“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展态势，目前蓝山县已落地皮具箱包玩具企业130余家，总投资达110亿元，打造了集研发设计、原辅料供应、产品生产、配件加工、展览体验、电商销售于一体的皮具箱包全产业链。

作为农业大市，永州加快推进农业现代化，粮食、生猪等重要农产品保供有力，今年粮食总产量达到306.78万吨，创历史新高；生猪出栏680万头、存栏550万头，均居全省第一；“两茶一柑一菜”特色农业产业快速发展，新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地68个，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地185家、数量居全国第一；农产品出口51.75亿元、增长55.46%，蔬菜出口连续五年占全省95%以上，新增省级农业产业化龙头企业30家、省级现代农业产业园区62个。

12月16日，北京。中国国家博物馆。持续展出三个月的“摩崖上的中兴颂——永州摩崖石刻拓片展”画上圆满句号。比原计划展出时间多两个月时间，前往观展人数达20万余人次，是国博人气最旺的展览之一。

近年来，永州加快推进文生旅融合发展，将建设国家文化生态旅游名城纳入全市“三区两城”战略，纳入永州市“十四五”经济和社会发展规划，全市旅游综合收入预计增长20%。

制造产业集群发展，新兴产业培育效果显著，农业产业向精深加工全面迈进，文旅产业向“文化+生态+旅游”深度融合发展……传统行业老歌新唱，新兴产业欢歌嘹亮。

转型如中流击水，需破浪前行。身处产业全面振兴关键期的永州在创新中突破、在蝶变中成长，产业转型升级的步伐日渐铿锵。

汇聚项目：为经济增长构建“稳定器”

项目建设是拉动经济发展的强大引擎，是增强区域综合实力的重要支撑，注定是一场关乎全局、决胜未来的持久战。

10月8日上午，永州市湘江流域生态综合治理项目一期项目开工现场机器轰鸣。2021年全省第三次重大项目集中开竣工暨全市第五次集中开工活动在此举行。此次全市共集中开工重大项目84个、总投资159亿元，集中竣工重大项目59个、总投资97.3亿元。

今年来，永州市坚持“项目为王”理念，以签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”为总牵引，扎实开展项目谋划，全方位服务和保障项目建设，已开展五次重大项目集中开工签约活动，集中开工项目291个、总投资675.42亿元。

11月30日，东安。通过168小时满负荷试运，国能永州电厂二号机组各项参数指标优良，运行稳定。这标志着国内“最南端”首台“烟塔合一”百万千瓦发电机组项目、湖南省首个百万千瓦火力发电机组项目全容量投产发电。

作为近年来永州规模最大、投资最多的产业项目，市委、市政府把国能永州电厂建设作为全市大事、要事，市委、市政府主要领导多次到现场调研，推动项目全面投产。永州电厂的投产，有力地缓解湖南省峰值电力负荷压力，持续为湘南经济发展提供能源保障。

12月22日，湘桂铁路永州扩能改造项目部。1100多名工人正开足马力，为今年年底通车进行最后的冲刺。

湘桂铁路永州扩能工程正线全长28.7公里，扩能改造项目投入运营后，将实现铁路客运和货运分离，缩短湘桂线永州段运行时间，对进一步改善线路输送能力、提升永州区位优势、缓解周边铁路枢纽的运输压力具有重要意义。

国能永州电厂200万千瓦全容量投产，冷东一级公路建成通车，湘桂铁路永州地区扩能工程即将投入运营，毛俊水库即将下闸蓄水，上大公路农科园段、S345新田至宁远一级公路即将通车，邵永高铁即将开工建设，湘江千吨级航道二期工程、涔天河水库灌区工程、永州-邵阳县输气管道工程有序推进……

一个个重点项目汇聚、壮大，在“磁场”共振中发挥叠加效应，为永州经济增长构建了牢固的“稳定器”。

优化环境：助力经济发展驶入“快车道”

一个地方要发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。

当前，区域竞争已进入“拼环境”“拼服务”时代。放眼全国，一场以优化营商环境为核心的深化改革再出发大潮正竞相展开。

永州市作为后发地区，与沿海发达地区在区位交通、基础配套等方面本来就有差距，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、增强创新力、提高竞争力。

永州市第六次党代会报告旗帜鲜明提出，以猛药去疴的勇气、较真碰硬的担当、久久为功的定力，把营商环境打造成永州核心竞争力。

这是从政治大局和发展全局上考量发出的号召。

10月21日，全市营商环境建设大会召开——把营商环境打造成永州的核心竞争力，用营商环境“软实力”弥补经济发展“硬实力”的不足，使“软实力”转化为发展竞争力，成为全市上下一致的共识。

革故鼎新，需要壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心。

今年来，永州市出台系列政策文件，聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点，大刀阔斧改革，多个领域实现重大创新和突破，营商环境的优化为全市经济发展注入了源源不断的活力。

抛出橄榄枝，引得凤凰来。

10月31日，深圳。永州市制造业招商引资暨招才引智推介会正在举行，永州迎来“高光时刻”，吸引了八方客商、各路精英的目光。招商推介会上，现场签约项目48个、总投资近315亿元。

营商环境有没有优化、优化到不到位，企业最有发言权。“目前九恒在建项目全部建成达产后，可实现年营业收入50亿元以上，今年九恒销售收入也将突破20亿元。这一切得益于当地为我们企业营造了一个高效、快捷、便利的投资环境。”当天，江华九恒工业园创始人沈云立现身说法，为来永州投资兴业的企业家加油鼓劲。

通过精准招商，永州今年引进三类500强项目23个、10亿元以上项目28个，总投资500亿元的永州国际陆港项目成功签约。

不断增加的签约项目、持续扩大的朋友圈，充分展示了永州独特的区位优势和蕴藏的巨大发展潜力。

从难中求进的努力，到稳中向好的局面，如今，永州正站在“两个一百年”的历史交汇点上，揽月而归，逐梦前行。