永州丨作风为本——2021年度经济工作系列报道之五_政务_永州站

永州经开区全景图。郭磊摄

虽是隆冬，但地处湘江源头的永州大地却处处生机勃发，发展正酣。

总投资55亿元的“巨无霸”永州国际农产品智慧冷链物流商贸中心建设如火如荼，“牵手”9省区17地的政务服务事项“跨省通办”加快推进，江华瑶族自治县做大做强“马达之城，小家电之乡”蹄疾步稳……

强劲的发展势头，得益于全市上下认真贯彻实施打造“三个高地”、践行“四新使命”、落实“五项要求”定位和使命任务，大力发扬“三盯”“三干”精神，脚踏实地转作风，凝心聚力谋发展，以干部队伍作风突出问题专项整治为抓手，持之以恒纠“四风”树新风，稳步推进党风廉政建设和反腐败斗争，以干部作风建设全力推动永州经济高质量发展。

竖起灯塔：

紧盯经济工作不放松

经济建设是党的中心工作。2021年，面对经济下行压力加大的客观实际，面对奋力书写现代化新永州历史使命，市委、市政府主要领导身先士卒、率先垂范，紧盯经济工作不放松，迎难而上、鼓足干劲，把“三盯”“三干”精神融入新时代发展事业中，集中精力抓经济，心无旁骛谋发展。

9月26日，市第六次党代会刚刚结束，市委书记朱洪武就率领新一届市委常委会班子成员、县市区委书记和市直有关部门负责人，赴道县陈树湘红色文化烈士纪念园接受革命传统教育，并主持召开新一届市委常委会第一次（扩大）会议，分解落实党代会报告确定的各项目标任务。

随后，市委、市政府主要领导直奔长沙。在9月27日举行的第二届中国—非洲经贸博览会中非经贸深度合作先行区推介会上，市政府与广西北部湾国际港务集团、湖南湘水集团签订《永州国际陆港项目战略合作框架协议》。为扩大永州国际陆港项目的影响力和招商成果，市委、市政府紧接着在长沙召开永州国际陆港招商推介会，现场签约24个相关项目，与永州国际陆港项目互为支持、相互促进，助力永州向南向海向外主动融入西部陆海新通道。让与会客商印象深刻的是，推介会上，书记、代市长不约而同地当起了项目的推介人。

国能湖南永州电厂是全省能源安全保障战略的重点项目，也是今年全省重点实施的十大基础设施项目之一。项目建设历程极其不易。今年来，市委、市政府主要领导先后10多次赴国能湖南永州电厂调研，紧盯重点工程部位和关键环节，及时协调解决难点问题，强化担当、强力推进，确保项目建设全面提速。

抓住机遇，干字当先。这是一种把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，在实干中求发展的鲜明导向。

位于东安县端桥铺镇坪山塘村的湖南兵器永州特种制造基地项目，是国家国防科工局批复的“十三五”专项安全技术改造项目，由于前期征地、办证等原因进展缓慢。为此，东安县委、县政府主要领导深入一线进行现场办公，到省里进行对接汇报，并多次组织召开会议，协调解决项目建设存在的问题，不等不拖，推动项目建设加速进行。东安的诚意和办事效率有效打动了企业。据了解，该企业有意在东安进一步扩大投资规模，打造相关产业集群。

永州市电子信息产业暨乡村振兴招商推介会签约仪式。郭磊摄

担当实干：

在优化服务中转作风

美好蓝图、幸福愿景，唯有靠实干才能实现。

“申请享受优惠政策时遇到过阻力吗？”“复工复产中还有哪些困难需要解决？”……这是常态化疫情防控期间，市纪委监委组成督导组深入中小企业，就各项惠企政策落实情况开展监督检查的场景。

良好的作风是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的集中反映。永州市坚持以作风攻坚推动发展攻坚，打造政商“亲清”、便捷高效的营商环境，全力推动经济高质量发展。

全市各级纪检监察机关围绕打好三大攻坚战、实施创新引领开放崛起战略等加强监督检查，护航全市经济社会发展。对疫情防控、“六稳”“六保”等工作落实情况开展监督检查。持续推进优化营商环境专项行动，出台护航复工复产7条措施，清退押金保证金7600余万元，处理处分425人，协调解决一批群众和企业办证难等突出问题。

在强有力的监督之下，干部的作风持续好转，广大党员干部深入群众、企业、园区，察民情，帮民困，帮助企业消除在融资、用地、用工、审批等发展过程中遇到的痛点难点，客商纷纷抢滩落户永州。

全市上下紧紧围绕客商的需求，不断推出创新举措，将永州打造成投资兴业的热土。永州市出台了《永州市工业园区推行“全程代办”制工作方案》，抽调人员组建代办队伍，市12个工业园区都设置代办窗口，实行一个项目一名代办专员进行“一对一”服务。尤其把“保姆式”服务升级为“母亲式”服务。

“这次你们符合补贴人数212人，补贴款一个星期左右拨付到位。”8月30日，在长丰大道鸿意工业园的湖南泰乐潮玩实业有限公司，永州经开区就业局工作人员赵军正在上门为企业进行就业创业服务补助审批。

“既满意又感动，为了我们公司招工补贴和招不到工的问题，就业局工作人员前后来公司跑了十几次，我为他们点赞。”采访离开时，湖南泰乐潮玩实业有限公司行政科科长李娇娇特意追下楼来主动找记者说道。

“现在招工是个大难题，作为政府职能部门我们必须要发挥职能作用，解决企业的后顾之忧。城区人不够，我们就把招聘会放在乡镇，周边的乡镇几乎都走遍了。”赵军介绍，截至8月，永州经开区就业局开展各类线上线下招聘32场，吸引各类求职者5万余人，发放招工宣传资料3万余份，初步达成就业意向3226人。同时，他们还指导园区企业建立企业培训中心，发放招工服务补贴146700元。

为深入推进营商环境整治工作，永州经开区聚焦企业生产、销售、融资、用水、土地办证等问题，建立健全企业诉求表达绿色通道和快速反馈机制，坚持靶向施策，根据企业反映的热点难点问题，积极与金融、电力、水务、不动产等部门对接，全力解决企业用电、用水和厂房办证等方面的问题。

“蓝山蛮拼的！我们就是冲着这里巨大的发展潜力来的。”12月19日上午，湖南奇秀科技有限公司总经理李守来在公司投资兴建的科技大楼前告诉记者。

作为中国品质箱包扛旗者、国内箱包生产三强之一的企业，奇秀公司2019年2月落户蓝山，斥资3亿多元兴建11万平方米的标准化厂房和科技楼。被蓝山这片充满活力的热土所吸引，奇秀公司不仅把总部迁入蓝山，还带来了7家配套生产企业。“这里是兴业的热土，更是发展的福地！”来自浙江温州的李守来对未来信心满满。

肩上有担当，心中有激情。全市党员干部积极转变作风，满怀干劲、披荆斩棘去苦干、狠干、实干，一心一意谋发展，掀起改革创新热潮，用一条条“硬措施”帮助客商解决投资生产经营中的“堵点”“痛点”，营造具有高竞争力的营商环境，从而形成“虹吸效应”，带来客商云集、产业聚集，吸引更多的“金凤凰”落到“梧桐树”上。

2021年蓝山皮具箱包博览会签约仪式现场。郭磊摄

学史力行：

在发展路上为民办实事

3月9日，一堂高端党史讲座在永州会堂举行，中国史学会会长、中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员、国家教材委员会委员李捷以《从五条脉络看百年党史》为主题做专题辅导报告，全市党史学习教育由此启动。

广大党员干部把从党史教育中汲取的智慧和力量，转化成大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新永州的具体行动，推动党员干部人人办实事、天天办实事，不断推进永州经济社会高质量发展。针对“办事难”，永州市在全省率先推行“证照合一”改革，548个政务服务事项实现“网上办”，288个事项实现“全市通办”；针对“办证难”，推行“拿地即开工”“交房即交证”试点，项目竣工联合验收由3个月缩减至8个工作日；针对“就业难”，全市组织招聘会483场次，参加招聘企业2036家次，为3.51万人找到就业岗位；针对“融资难”，专题召开政银企合作洽谈会，签约项目274个，拟贷金额245亿元。

“太快了！我上午递交资料，下午所有的证照全都出来了。‘一业一照’改革，大大节省了我们的人力物力财力。”6月22日，全省首张“一业一照”营业执照在宁远县颁发，领到全省首张营业执照后宁远乐禾食品有限公司负责人何旭十分激动。

今年，面对宏观经济低迷和疫情防控的双重压力，永州市积极推出“一业一照”改革，将市场主体申办特种设备使用登记、食品药品医疗器械经营许可等多个事项整合为“一个行业”，实行“一个行业、一张执照、一天办结、一码涵盖、一照通行”，并在全国首创将特种设备使用登记纳入改革范围。与此同时，市、县、乡镇联动为重点项目提供“政务管家服务”，帮代办事项平均提速超过65%。市行政审批服务局、市工信局、市商务局、市工商联等组织开展3次集中大调研，共走访规模以上企业、小微企业和三类500强企业464个，收集问题631个，截至9月底已销号359个，帮助企业解决了一批重点问题。

江永县扎实开展“我为群众办实事”实践活动，多措并举破解房地产办证难问题，以部门联动为基础，制定了专项行动实施方案，采取县级领导包案，邀请县人大代表、政协委员参与，在充分听取群众意愿和建议的基础上，按照“分类处理、先易后难、民生优先”的工作思路，有针对性地制定了“一案一策”处置方案。

蓝山县紧盯园区企业员工子女入学难题，积极与县教育局沟通对接，今年秋季为园区员工解决118名子女入学，全部就近安排在湘源学校、湘威学校和三蓝学校入学。

时至今日，坚持党的建设与永州经济社会发展深度融合、同频共振，永州市各领域工作取得重大突破，一幅经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的美好画卷正在潇湘大地徐徐展开，永州展现出旺盛的生命力。

迈步第二个百年奋斗目标，走好新的赶考之路，充满活力的新永州将大力发扬“三盯”“三干”精神，以咬定青山不放松的执着、以行百里者半九十的清醒，用更加坚定的决心、更加有效的措施、更加务实的作风，在全省版图中增加永州分量彰显新担当，在奋力建设现代化新永州中展现新作为。