去年来，永州市健全分层分类社会救助体系，推进建立分层分类的“8+X”大救助体系，构建形成结构合理、层次分明、衔接配套、针对性强、操作规范的制度保障体系，不断提高救助效率，逐步实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。

永州市出台《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，建立以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助，医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾救助等专项救助，临时救助等急难救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。根据困难群众的困难程度和致困原因，将社会救助划分为三个救助圈。最核心的是绝对贫困人口，通过低保或者特困供养保障其基本生活。同时，根据实际需要给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项社会救助。全市城乡低保月人均救助水平实际完成数分别达到384元和250元，均超过省、市重点民生实事考核任务。第二圈是相对贫困人口，即低收入和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭，根据实际困难程度和需要给予相应的基本生活救助或医疗、住房、教育、就业等专项救助或实施其他必要的救助措施，破解“悬崖效应”。第三圈是其他困难群众，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的，给予急难社会救助；对遭遇自然灾害的，给予受灾人员救助。去年，全市实施临时救助70371人次，累计发放临时救助资金5400万元。