红网时刻3月3日讯（通讯员 何勇辉 何旭 欧阳兴 胡俊凯 何丹）阳春三月，生机盎然。3月2日上午，宁远县第十八届人民代表大会第二次会议在县政务中心开幕。来自全县各条战线的300多名人大代表，肩负着全县人民的重托，汇聚一堂，为加快“五区两城”建设步伐、奋力建设现代化新宁远、以优异成绩向党的二十大献礼，共商大计。会场气氛庄重热烈。

在大会主席台前排就座的有：大会执行主席胡勇刚、毛政、曹辉正、吴新波、陈李勇、周方、谢金花、郑曦、毛永、冯兆、周意恒。

在主席台就座的县领导和老同志有：李苏昭、张明贵、刘庚旺、欧阳国斌、乐才明、邓丽华、李永祥、欧日粉、李玲、蒋洪波、胡红灯，县人大常委会原副主任欧红杰。县政府副县长、县政协副主席、县法院院长、县检察院检察长和大会主席团成员。

本次大会应出席会议代表314人，因事因病请假36人，实到278人，符合法定人数。县政协委员、特邀人员、工作人员列席会议。

上午8时30分，大会执行主席、县人大常委会主任曹辉正宣布宁远县第十八届人民代表大会第二次会议开幕。

在热烈的掌声中，县长毛政代表县人民政府向大会作政府工作报告，《报告》共分三大部分：2021年工作回顾；2022年工作安排；全面加强政府自身建设。

回顾2021年的工作，毛政指出，过去的一年，面对复杂严峻的外部形势和疫情防控等多重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，以一域之光为永州添彩，圆满完成了年初确定的主要目标任务，取得了“十四五”的“开门红”。主要表现在：一是综合实力迈上新台阶。主要经济指标增速走在全市前列，实现地区生产总值252.08亿元，增长8.8%，增速排全市第一，高于省、市平均水平1.1个、1.3个百分点。规模工业增加值增长9.4%；固定资产投资增长10.5%，增速排全市第一；社会消费品零售总额增长15.2%。一般公共预算地方收入完成15.86亿元、增长8.7%。全体居民人均可支配收入增长9%，增速排全市第一。二是对外开放呈现新局面。向南向海向外开放发展步伐加快，签约招商引资项目55个，合同引资373.49亿元，其中工业项目40个、“三类500强企业”3家。外贸进出口总额完成5.34亿美元、增长52.1%，增幅排全市前三。三是民生改善取得新成效。城镇居民人均可支配收入达到33011元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入达到19025元，增长10.7%，连续十年“跑赢”GDP增速。“六位两园”建设成效明显，新增学位7040个、床位575张、停车位1272个，新(改)建农村户厕1830户，新建摊位1587个；改造老旧小区28个，承办全市现场会并推介经验。四是创先争优赢来新战果。成功跻身全国文明城市提名城市、全国县域旅游发展潜力百佳县、中国气候宜居城市（县），荣获全省发展粮食生产标兵县、茶油大县等一批省级以上荣誉，营商环境、财政管理和食品安全三项工作获省政府真抓实干表扬激励。

毛政说，过去一年，我们围绕推动建设现代化新宁远开好局、起好步，主要做了七个方面的工作。一是着力抓园区、强实体，产业发展加快突破。二是着力上项目、提品质，城乡面貌持续提升。三是着力促改革、优环境，发展活力充分释放。四是着力守根本、严保护，生态优势不断巩固。五是着力惠民生、增福祉，社会事业全面进步。六是着力防风险、保安全，社会大局稳定和谐。七是着力转作风、提效能，政府治理整体加强。

展望2022年的工作，毛政指出，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，认真贯彻县第十三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，主动融入“三区两城”建设、“一核两轴三圈”区域经济格局，锚定“在永州高质量发展的道路上走在前列”的目标要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹“六稳”“六保”，持续保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会和谐稳定，加快建设“五区两城”，奋力建设现代化新宁远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

毛政指出，今年主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模工业增加值增长16%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长15%，一般公共预算地方收入增长8%，外贸进出口总额增长25%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标完成省市任务。

完成全年预期目标，必须重点抓好八个方面的工作：

一、坚定不移推进产业建设，夯实高质量发展支撑。坚持以产业建设夯实发展之本、强县之基、富民之源。力争全县实现规模工业总产值增长21%以上，工业实缴税金增长15%以上。要大力推进“五好园区”建设，大力推进产业链建设，大力推进旅游服务业升级，要以产业比实力，以项目论英雄，以效益看高低，赢得县域经济发展新优势，在永州版图中增加宁远分量。

二、坚定不移扩大项目投资，增强高质量发展后劲。牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，落实省“四个十大”和市“六个十大项目”。今年第一批实施重点项目187个，完成年度计划投资180亿元以上。要全力储备和争取项目，全力推进项目建设，全力强化要素保障。

三、坚定不移推进乡村振兴，巩固高质量发展基础。要巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效发展，扎实稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治理，要通过持之以恒的努力，绘就出一幅农业强、农村美、农民富的宁远版“富春山居图”。

四、要坚定不移提升城镇品质，打造高质量发展载体。深入开展国家文明城市、卫生县城、森林城市、园林城市、历史文化名城创建，持续提升城镇品质品位，增强在永州南部区域发展中的整体实力，要把城市规划建设好，把城市精细管理好，把特色小镇打造好。

五、坚定不移深化改革开放，激发高质量发展动力。坚持以改革促开放，以开放促改革，为高质量发展汇聚强大动能。要在重点改革上求突破，在创新提效上求突破，在扩大开放上求突破，在优化营商环境上求突破。大力优化民营经济发展环境，扎实推进民营经济“六个一”工作，把民营经济和民营企业家这支力量更好地动员起来、凝聚起来、能量焕发出来，让经济发展的韧性更强、动力更足、潜力更大。

六、坚定不移加强环境治理，厚植高质量发展底色。大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进国家生态文明建设示范县创建，深入打好污染防治攻坚战，一体推进“减污、降碳、优生态”，精心打造“烟雨潇湘·氧心宁远”生态品牌。要保护好一片蓝天，守护好一江碧水，呵护好一方净土，整改好一批问题。让九嶷大地处处彰显自然生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、绿色发展之美。

七、要坚定不移推动共同富裕，共享高质量发展成果。更加注重在发展中补齐民生短板、托住民生底线，让老百姓的日子更有想头、更有盼头、更有奔头。要强化就业优先导向，千方百计稳定和扩大就业，力争全年城镇新增就业5700人以上，农村劳动力转移就业5000人以上。发放创业担保贷款4000万元以上。要扎实办好人民满意教育，加快发展医疗卫生事业，繁荣文体事业和文体产业，健全社会保障体系，抓好十件民生实事。

八、坚定不移防控风险隐患，严守高质量发展底线。坚持统筹发展与安全两件大事，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，主动防控各种风险。

对于全面加强政府自身建设，毛政指出，必须始终牢记初心使命，大力弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，一步一个脚印走好新时代的“长征路”，全力打造高效服务型政府。一是大力提升干事能力。全面提升自我学习的能力，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神。二是大力推行目标管理。坚持目标导向，推行“一指两单三库四机制”工作方法，以目标管理统领政府工作全局，严格执行目标考核。三是大力强化内部管理。强化政治意识、责任意识和服务意识，始终把纪律和规矩挺在前面，进一步完善行政审批、文会办理、督查督办、资金使用等制度规定。严厉整治“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实提高机关效能，优质高效地把该办的事办好，办出群众满意度。四是大力推进依法行政。始终把法治思维和法治方式贯穿于政府工作各领域、全过程自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、审计监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。五是大力加强廉政建设。切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”。坚决整治群众身边的不正之风，营造政府系统风清气正的政治生态。

毛政指出，对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更加美好的未来。

毛政号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，苦干实干拼命干，奋力在永州高质量发展的道路上走在前列，以优异成绩向党的二十大献礼。

大会书面报告了宁远县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案、宁远县2021年财政预算执行情况与2022年预算草案。

会议通过了《宁远县第十八届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）》。