今年以来，江华瑶族自治县认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于拓展新时代文明实践中心建设的意见>的通知》（厅字〔2021〕43号）精神，狠抓四大建设，推进文明实践中心提档升级，实现所、站建设全覆盖，“瑶都红”品牌活动“花开满城”，拓展文明实践中心建设进一步走深走实。

一、强化顶层设计，抓实阵地建设

县委、县政府高度重视新时代文明实践中心建设，县委常委会专题学习习近平总书记关于拓展新时代文明实践中心建设的重要指示，第一时间印发了《关于拓展新时代文明实践中心建设的实施方案》（江办发电〔2022〕21号），方案对拓展新时代文明实践中心建设内容、目标任务、组织领导、工作要求、保障措施等方面作出了制度规定。

1.健全组织构架。成立了由县委书记任主任，其他县级领导任副主任，县委常委、宣传部长专抓的高规格领导班子。建立健全县、乡镇、村（社区）三级联动，中心、所、站三级贯通的管理机制，严格落实各级党委主体责任，64名县级领导挂点联系16个乡镇，指导推进新时代文明实践工作。

2.提质三级阵地。县委县政府将拓展新时代文明实践中心建设经费列入财政预算，每年解决10万元拓展经费。在新建的县文旅综合服务区提质建设县新时代文明实践中心，打造文明实践服务中心和文明实践广场15分钟服务圈。按照“14536”总要求，完善乡镇、村文明实践所、站建设，做到有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制等“五有”。截至目前，提质乡镇文明实践所16个、村（社区）文明实践站319个，实现了全覆盖。全县注册志愿者6.8万余人，成立了义工协会、瑶都红姐、瑶都红协、退役军人、文体惠民、“医心为民”、瑶都红青（少）年等40余支100人以上文明实践志愿服务队。

3.统一标识标牌。结合地域和民族特色，面向全社会公开征集新时代文明实践中心主题标识（LOGO）和“瑶都红”志愿服务品牌标识（LOGO）。通过网络投票、专家评审，综合评定出标识标牌。通过标识标牌评选工作，进一步宣传了文明实践中心建设和志愿服务工作，凝聚共识和力量，为打造“瑶都红”志愿服务品牌树起旗帜。

4.推进典型示范。在文明实践所、站建设全覆盖的基础上，规范统一场所设置和队伍建设，突出抓好湘江乡桐冲口村、水口镇如意社区、涔天河镇涔天河社区、沱江镇四大县城社区等9个县级示范文明实践站建设，深化如意社区爱心积分超市、涔天河移民服务、桐冲口乡村文旅项目、春晓社区文明实践大课堂、阳华社区“护‘未’向阳”关爱未成年人项目建设，实现“百站同建，一站一特色”。

二、突出品牌打造，抓强项目建设

1.做亮“瑶都红”品牌。2022年2月印发《江华瑶族自治县“瑶都红”志愿服务品牌活动的实施方案》，依托原有的“瑶都幸福人生课堂”“助圆山沟沟里的求学梦”“瑶响微心愿·干群心连心”等中央、省级优秀志愿服务项目，全力打造“瑶都红”志愿服务品牌。成立“瑶都红哥”“瑶都红姐”“瑶都红青（少）年”等12支瑶都红志愿服务队伍，构建“1+N”志愿服务项目，以“瑶都红”志愿服务为统揽，开展“瑶都红+N特色子项目”系列志愿服务活动。各“瑶都红”志愿服务分队充分发挥特长优势，突出服务特色，着力打造品牌，先后设计推出了“瑶都红协·瑶家火塘”“瑶都红·文体惠民送戏下乡”“瑶都红青年·青年宣讲团”“瑶都红·志愿行”“瑶都红·法润瑶都”等20多项特色志愿服务项目，志愿服务时长人数达80%。

2.做强“瑶家火塘”特色。县文联广泛联系各民间协会团体，在各协会均成立了党支部，通过党建引领，发动300多名会员注册志愿者，组建“瑶都红协”志愿服务队，建立“瑶都红新时代文明实践基地”，突出“瑶家火塘”民族特色，宣传引导铸牢中华民族共同体意识，广泛开展文艺惠民志愿服务活动。先后组织“铸牢中华民族共同体意识讲堂”“我的中国梦·书法进万家”“义务书画培训班”“民运会文艺节目编排”“刘衡文艺交流”等文明实践活动20余次，参与群众1000余人次。

3.做实为民服务活动。瞄准群众烦心事、操心事、揪心事，开展系列文明实践活动。设立实施“干群心连心，瑶响微心愿”志愿服务项目。今年以来，以“四季同行·雷锋家乡学雷锋”——佳节尚文明·志愿关爱为主题，部署推进理论宣讲、爱国卫生、文化文艺、助学扶幼、敬老助残、助农惠民、移风易俗、环境保护、文明交通、禁毒宣传等“10+N”类志愿服务活动30余场次服务20万人次，涵盖了各类人群、各行业领域。尤其是“情满旅途·暖冬行动”春运志愿服务活动，18支志愿服务队青年志愿者总计24780小时，累计服务旅客5万人次，全力保障江华人民安全、健康、畅通、温馨的春运出行环境，得到团省委表彰。2022年春节“我的中国梦·书法进万家（企业）”免费送春联活动，共计9场送出春联、福字10000余幅，深受群众老百姓欢迎。

三、加强资源整合，抓优平台建设

1.注重活动结合，扩大服务辐射区域。将志愿服务活动与全县“五联系五到户”主题活动紧密结合，实现活动内容丰富化，活动形式多样化，服务群众全面化。各“瑶都红”志愿服务分队，紧紧围绕“五联系五到户”主题文明实践活动，组织全县2万余名党员干部、志愿者深入联系全县138个重点项目、101个园区企业、40个县城住宅小区、13个县城创文责任区、319个村（社区）、86516户群众，依托文明实践中心、所、站，为群众提供健康体检、心理疏导、健康知识宣传、化解矛盾纠纷、政策答疑等志愿服务活动，认领群众“急难愁盼”问题3573个，已解决3530个。部分志愿者参与“乡村振兴月例会”，为群众宣讲政策，释疑解惑，提供咨询服务。切实做到哪里有群众需求，哪里就有文明实践志愿服务。

2.注重阵地整合，延伸服务圈层。依托新时代文明实践中心建设，建立县级新时代文明实践中心广场，融合广场周边文化宫、体育馆、规划展示馆、瑶家火塘、全民健身广场、青少年红色教育基地、24小时图书馆等8大资源阵地，打造文明实践活动15分钟服务圈。融合各村（社区）综合文化服务中心建设，完善“七个一”建设，搭建农村（社区）文明实践场地，打造“瑶都红新时代文明实践基地”、春晓社区“文明实践大课堂”、水口镇灵犀文明实践公园、桐冲口村文艺创作基地、江华故居爱国主义教育基地、江华二中第一党支部旧址红色教育基地等。

3.注重线上线下融合，促进同频共振。推进县融媒体中心和县新时代文明实践中心平台融合，在江华新闻网、江华发布等县级媒体网站开设《新时代文明实践在江华》专栏，宣传新时代文明实践理论知识，推介“助圆山沟沟里的求学梦”等优秀志愿服务项目、队伍13期；宣传江华先进典型、好人故事、志愿服务等事迹，共推发“中国好人”1人次，“湖南好人”14人次，“永州好人”4人次。拓展新时代文明实践中心建设，助力文明创建工程。持续开展“每周行一善·共建文明城”“垃圾不落地·文明我先行”“文明交通志愿者在行动”等文明实践活动100场次，宣传和引导群众，共同参与文明城市创建。成功创建全国文明村镇4个、全国文明单位2个、省级各类文明单位16个、县级以上文明乡镇达到100%，有效夯实文明城市创建基础。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明风尚。重点整治农村大操大办酒席之风，印发《2022年深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜实施方案》，在16个乡镇28个村进行文明节俭操办婚丧喜庆事宜推进试点工作，引导立规民约，规范操办酒席。

四、健全工作机制，抓牢体制建设

1.搭建三级联动机制。建立县中心统筹、乡镇所指导、村级站实施的工作体系，设置县级新时代文明实践中心副科级机构，配备5名在编专抓人员队伍，各乡镇设立相对固定的文明实践专管员，充分发挥县中心协调、指挥作用，统筹资源、力量调配，提升三级联动管理能力，切实打通凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗“最后一公里”。

2.优化“点单-派单”运行机制。充分利用“江华发布”“文明瑶都”微信公众号、“连心桥”微信工作群的媒体网站优势，优化“群众点单、中心派单、志愿者接单、民主评单”的“点单-派单”运行机制，切实推进文明实践中心、所、站建设，瞄准群众需要，服务群众精准到位。今年以来，共征集群众需求211条，经县新时代文明实践中心审派，志愿服务队伍认领102条。

3.落实学习培训机制。贯彻落实新时代文明实践中心建设要求，定期组织开展文明实践业务培训，提升建设水平。对辖区内文明实践所、站、队、基地等文明实践骨干进行培训，培训率达100%。

4.强化督导考核机制。将新时代文明实践中心（所、站）建设工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，将文明实践工作融入基层党建、乡村振兴、社会治理、文明创建及“五联系五到户”主题活动考核，细化6大类35条工作指标。每年评选表彰一批先进文明实践志愿者、文明实践工作者、文明实践志愿服务组织、文明实践志愿服务项目及文明实践志愿服务所（站），推动长效发展。

（作者段贵建 系中共江华瑶族自治县委书记）