永州草根足球在2025年湘超联赛上逆袭夺冠的传奇征程，让“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”深入人心，传遍国内外。永州这座湘南古城因此沸腾，从街头到巷尾，从菜市场到写字楼，人们谈论的不再仅仅是比赛胜负，而是一种久违的集体荣誉感和身份认同。这场“永冲锋”式的情感涌动远超一场体育胜利的范畴，它是一场深刻的全社会情感共振，一次鲜活的集体认同重构，一次共鸣的集体情绪价值表达，更蕴藏着情感动员这一基层社会治理的强大动能。

一、理论基石：情感治理是社会治理现代化的动力内核

传统社会治理理论强调“制度-技术”二维治理模式，既依托制度建构来规约社会行为，又依赖数字化赋能来提升治理效能。这一模式在标准化、规范化层面成效显著，但随着社会治理实践的深入，基层治理面临“被动响应多、主动参与少”内生动力不足的困境。情感治理理论的兴起，正是对这一现实困境的理论回应。现代社会情感治理理论提出了“制度-技术-情感”三维协同治理模式。情感治理理论认为，当治理实践与人们的情感结构相契合时，社会治理活力就会迸发。“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”是永州市委市政府顺应全市人民对美好生活的向往，在组织保障湘超角逐过程因势利导培育和打造的地域精神高地，其中蕴含着推进社会治理现代化的特色动能和鲜活基因。

“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”蕴含着三层情感动员内核。第一层内核以乡土荣耀为冲锋号角，饱含了“热爱家乡”的情感动员。“湘超”赛场上球员的一次次拼搏、球迷的一声声呐喊、政府的一份份支持、社会的一份份关怀、媒体的一次次聚焦，都将抽象的“爱家乡”转化为可触可感的集体荣誉体验，共同构成了一个全社会同频共振的情感系统。社会学研究表明社会整合需要“集体情感”作为纽带。“永冲锋”这种为城市荣誉而战的朴素情感，最终转化为超越体育的共同体意识，形成了一种“荣辱与共、休戚相关”的情感纽带，把永州市民、在外打拼的永州人和永州籍海外侨胞凝聚在一起。第二层内核以韧劲较量为冲锋态势，饱含了“热爱足球”的情感动员。这不仅是一种赛场策略，更是将“热爱足球”的纯粹情感升华为集体行动力的情感动员过程。永州球队在赛场面对强敌时的从容坚韧，关键时刻的敢打敢拼，展现的“落后不气馁，逆境求突破”精神。这种体育精神通过情感传递与符号转化，演变为“面对发展挑战，永不言弃”的集体情感记忆，是地方性格的情感展演，是“赛场即战场”的情感动员模式的具象化呈现。这种“赛场即战场”的情感动员模式能够激发治理过程中各主体迎难而上、协同攻坚的自觉行动，将体育韧劲转化为治理韧性。第三层内核以群众共情为冲锋根基，饱含了“热爱城市”的情感动员。湘超赛场，球票成为“城市通行证”，进球成为“共同记忆点”，文明成为“城市新名片”……这一切，凝结成了一种群众与球队“赢也爱你输也爱你”的输赢与共情感纽带。它超越了功利性的胜负关怀，建立起基于共同命运感的身份认同与情感同盟。永州成功夺冠，更是构建了“人人都是东道主”的情感共同体，使市民树立了“参与者”和“责任共担者”意识，引导至社会治理领域，能有效弥补单纯行政驱动或物质激励的不足，形成“我要参与”的持久动力。

这三层情感动员内核恰好能回应现代社会治理对价值引领、社会团结与主体性激发的迫切需求。它启示我们，社会治理现代化不仅需要制度技术的“硬件”升级，更离不开情感认同的“软件”迭代，从而实现刚性与柔性、外力与内驱的有机统一。

二、实践图景：情感动员是草根球队逆袭的重要密码

永州队的逆袭夺冠历程，是一部生动的情感动员的教科书。这一书中的每一个章节都精彩绝伦，每一个字句都蕴藏草根逆袭的奋斗密码。

第一，从“足球弱市”到“精神高地”是叙事重塑。在信息时代，情感动能首先通过叙事传播。永州媒体没有简单报道比赛胜负，而是深入挖掘球员的双重身份故事，讲述球员自筹经费坚持训练的坚守。这些真实细腻的叙事通过新媒体矩阵传播，触发了市民的深层情感共鸣。第二，从球员到市民的广泛参与是抒情表达。情感需要参与才能转化为动能。永州的实践展现了以球队和俱乐部为核心层的多方融合参与网络的力量，而且随着赛事不断推进，参与形式不断丰富，参与深度持续增加。从“游子返乡”的情感动员，到“第二现场”“第三现场”的场域延伸，构建起超十万人同步观赛的集体在场，全网话题流量突破200亿次，引发国内及海外舆论场的高度关注，共同构成了现象级社会关注。这一立体化参与结构，推动了情感能量的持续累积与网络化扩散。第三，从赛场到街巷的情感扩散是共鸣闪送。关键比赛，球场爆满，呐喊震天；夺冠时刻，全城自发狂欢，巡游庆祝。当巡游队伍经过老城区时，许多白发苍苍的老人站在阳台上久久鼓掌，眼中含泪等等。这些自发形成的仪式场景，将瞬间的情感高峰固化为持久的城市记忆，转化为可感知、可参与的集体体验，极大地强化了归属感。第四，从球队到城市的认同转移是主题升华。永州队的逆袭，被市民视作永州人“吃得苦、霸得蛮、不服输”精神的具体体现。观众欢呼的不仅是比赛结果，更是一种价值观的胜利：坚持有意义，奋斗有价值，普通人也能创造奇迹，是对基于热爱的持续努力的认可。观众通过支持永州队，间接地认可和支持了那个在生活中同样坚持的自己或身边的人。永州队成了普通群众的奋斗史诗，成了这个时代情绪价值的微妙载体。球队的胜利夺冠，使“永州队”成为了一个强有力的情感符号，并迅速升华为整个城市共同的精神胜利，修补了在某些领域长期存在的自信缺失，凝聚了“我们永州人能行”的强烈认同。

三、转化路径：从球场激情到治理动能

湘超冠军的激情会随时间消退，但情感动员可以将比赛的激情转化为推动社会治理现代化的持久动能。为此，要切实建立三个维度的长效机制。一是建立情感激活机制，将情感共鸣转化为社区凝聚力。“永冲锋”情感动员的起点往往是具体的、可感知的“小事件”。在城市治理中，可以借鉴这种模式，系统识别不同区域、不同群体中永冲锋精神的具体情感表现，挖掘和放大社区中的正能量故事，放大情感共鸣“分贝”。比如，可以通过宣传十年如一日调解邻里矛盾的“平安阿姨”，自发组织美化街巷的“社区花匠”、邻里互助的温暖瞬间等来激活社区情感网络，增强社区凝聚力。二是拓展群众参与机制，将集体荣誉感转化为公共责任感。球队夺冠后，永州市民中悄然兴起“我是城市形象代言人”的意识。城市管理者敏锐捕捉到这种变化，顺势推出“冠军精神美化家园”行动，将对球队的支持转化为参与市容整治、文明劝导、公共设施维护的实际行动。未来社会治理中，我们可以将大型体育赛事激发的情感模式，微型化、常态化植入治理场景，创设“社区荣誉时刻”，设立并举办“社区金点子颁奖礼”“最美楼栋表彰会”，让普通居民的贡献被看见、被赞美，营造“人人可为功臣”的氛围。三是创新情感转化机制，将短期情感高潮转化为治理长效性。情感动员最容易陷入“一时热闹”的困境。要避免这种局面，就需要在社会治理制度设计和政策制定中，充分考虑情感因素，建立情感友好型的治理流程和公共服务。在推进网格化管理、矛盾调解、政务服务、政策制定等社会治理制度设计和政策制定中，注入“永冲锋”的情感元素，建立情感友好型的治理流程和公共服务，以弥合技术理性与人性需求之间的张力，大幅提高治理效能。

“永冲锋”情感动员表明最强大最持久的动能是发自内心的认同。当参与成为一种习惯，当荣誉成为一种责任，社会治理现代化就拥有了最深厚的群众基础。这种以情感深度拓展社会治理维度的探索，或许正是永州为中国社会治理现代化贡献的独特智慧。

（作者宋菊香 系永州市社科联党组成员、副主席）