红网时刻新闻1月4日讯（通讯员 何俊喆 胡钧鸿 张合明）日前，湖南省永州市兰溪瑶族乡勾蓝瑶村顺利完成新村二期66宗宅基地的公开抽签分配，39户村民如愿获得建房用地。这一困扰村民多年的“安居难题”得以圆满解决，是当地深化“片长、组长、邻长”基层治理机制，通过协商民主有效化解群众“急难愁盼”的典型例证。

勾蓝瑶村新村二期宅基地抽签分配现场。胡钧鸿/摄

勾蓝瑶村作为国家AAAA级旅游景区和国家重点文物保护单位，为保护传统村落整体风貌，景区核心区长期禁止新建房屋。随着时间推移，许多村民原有住房日渐老旧，修缮困难，在景区外规划建设新村成为共同的迫切愿望。于是，公平分配有限的宅基地资源以及避免引发矛盾纠纷，成为乡党委、政府解决重要民生问题的工作重心。

勾蓝瑶村新村二期宅基地土地三通一平情况 。何俊喆/摄

面对这一复杂民生议题，兰溪瑶族乡党委、政府没有采取简单的行政决策，而是充分发挥“片长、组长、邻长”来自基层、贴近群众的独特优势，将协商平台下沉到村组一线。乡里多次组织“三长”在勾蓝瑶村召开“兰溪夜话”民情恳谈会，利用夜晚农闲时间，与村民们面对面交流，围绕申请资格、地块分类、抽签办法、风貌管控、费用标准等核心问题展开充分讨论，逐一梳理历史承诺与现状诉求。“会开了好几场，大家有想法都可以提，‘三长’都记下来，一条条商量。”村民黄中进回忆道。通过反复、坦诚的沟通，最初的疑虑和分歧逐渐转化为共识，为制定公平可行的分配方案奠定了坚实基础。

在广泛吸纳民意的基础上，由村民推选代表成立了建房理事会，负责具体方案的拟定与实施。理事会综合各方意见，制定了《勾蓝瑶新村二期建房选地抽签方案》。方案确立了“公平公正、公开透明、承诺优先、区域分类”的原则，合理考虑了前期支持景区建设的相关承诺履行情况、土地权属历史等因素，对申请人进行科学分类，并将地块按区位条件划分为A、B、C、D四个区域，实行差异化的地价，确保建房的一切工作都在有监督的阳光下进行。

勾蓝瑶村“兰溪夜话”民情恳谈会现场。张合明/摄

本次抽签由勾蓝瑶村“两委”主持，在村务监督委员会、建房理事会成员及乡纪委的共同监督与见证下，符合条件的村民按类别和顺序依次抽签。“之前心里没底，怕有啥说不清的地方。”村民欧阳水德在抽签后表示，“看到整个过程这么规范，每一步都在大家眼皮子底下，还有纪委监督，心里这块石头总算落了地。”村民黄中进也对整个过程的高效与公正表示认可：“从反映问题，到一次次开会讨论，再到最后抽签落地，‘三长’和乡里干部一直跟着，速度挺快，最关键的是让我们觉得公平、服气。”

“勾蓝瑶村的建房用地分配，情况复杂、诉求多元，是个‘老大难’问题。”本次建房抽签工作总负责人莫海狮介绍道，“我们依靠‘三长’这套深入基层‘末梢’的体系，精准收集和传递民意，搭建了有效的对话协商平台，在政策框架内厘清了历史脉络，平衡了各方利益。他们发挥了信息员、调解员和监督员的多重作用，确保了建房抽签这件关乎民生的大事既依法依规，又合情合理，平稳落地。这不仅仅是解决了一个具体的民生问题，更是对我们探索建立并执行基层公平议事规则的一次成功实践。”

勾蓝瑶村建房难题的化解，是兰溪瑶族乡“三长”制提升基层治理效能的又一个生动案例。近年来，兰溪瑶族乡不断健全“三长”联动机制，构建起“民意收集—协商推动—监督落实”的工作闭环，成功推动了石盘村跨省“插花路”贯通、香花井村空心房连片整治、棠下村古祠堂保护性修缮等一系列民生实事项目的实施。“三长”凭借其人缘熟、地理近、感情亲的优势，成为了政策宣传、矛盾调解、服务群众不可或缺的力量。

兰溪瑶族乡党委书记杨林表示：“‘三长’工作机制将治理触角延伸到了社会生活的微观单元，有效打通了联系服务群众的‘最后一米’，使协商民主贯穿于基层事务处理的全过程，推动了从被动应对问题向主动发现、协同解决问题的治理模式转变，提升了乡村治理的精细化、规范化与透明化水平。”

下一步，兰溪瑶族乡将继续深化和完善“三长”工作机制，拓展其参与产业发展、生态保护、文明乡风建设等领域的广度与深度，持续为全面推进乡村振兴、建设和美宜居瑶乡注入坚实的基层治理动能。