红网时刻新闻11月26日讯（通讯员 王薪棋 罗秋红）搭建“就业＋创业”服务体系、全面推进集团化办学、打造“20分钟医疗卫生服务圈”、探索紧密型县域医共体建设新路径……

今年以来，湖南永州坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持“群众的事再小也是大事、对群众再好一点也不为过”的初心，始终把群众冷暖挂在心上、扛在肩上，把更多资源、更大投入用于民生事业，蹚出了一条惠民利民之路。

劳有厚得 加快实现“家门口”就业

“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。”

如何做好重点群体就业工作？如何帮助群众解决“劳有厚得”的实际困难？永州用实际行动给出了解决办法。

在湖南永州，特色农副产品种类多、品质优、供给足，高山虎爪姜、野生藤茶、东安鸡、永州血鸭、祁阳曲米鱼等“土字号”“特字号”品牌声名远播。

为帮助群众解决“劳有厚得”的问题，湖南永州结合特色农副产品发展绿色电商产业，通过搭建“党建+直播”平台，推行“三员三帮”机制，驻村第一书记成为“带货员”，村干部成为“代办员”，党员成为“推广员”等，为永州群众提供人才帮带、技术帮助和资源帮扶。

“政策虽有了，可我们不会搞这个电商产业。”刚开始推广电商产业的时候，当地群众议论纷纷。

为了让群众吃下一颗“定心丸”，永州市人社部门决定联合各县区开展“党建+人才培训”。

通过开展电商运营专题培训、“直播带货”专场培训、售后服务重点培训，对市内电商企业负责人、各乡镇及村级电子商务负责人全覆盖轮训。

此外，还制定了“党建＋产销服务”细则，采取线上线下营销体系，构建内消费外销售的双驱动运营模式，为农副产品拓渠道、搭平台。

产业活了一盘棋，群众也实现了“家门口”就业，生活越来越有盼头。今年以来，永州市净增市场主体7.38万户，新增城镇就业人数3.01万人，新增农村劳动力转移就业3.1万人，扶持1163人自主创业，带动就业和再就业5806人。

幼有善育 不断优化教育布局

教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。

在永州，刚开始实行农村教学点撤点并校改革时，不少群众曾发出疑惑：“孩子将来去哪里上学？”

为了保障“学有优教”，让孩子们拥有更多机会接受优质教育、拥有更多人生出彩机会。永州市教育部门通过深入实地、大量调研，结合人口分布、交通资源和学龄人口流动变化趋势，一校一策动态调整不搞“一刀切”等，对已停止招生或无法连续招生、距离中心小学或片区完小五公里以内的教学点“暂时停办”，视生源增加情况适时恢复。

针对有多个教学点，办学规模较小，教学点之间距离在两公里以内，便协商保留位置居中、条件较好的学校，其他予以合并；而对学生数超过100人的教学点，则按照“群众自愿、程序合法”的原则，整合周边教学点，改办成完小。

秉着“群众不愿意不停办，工作不到位不停办”的理念，一套“组合拳”打出后，永州市1150个教学点优化整合为505个，停办的教学点也被适时改建成幼儿园、留守儿童之家，目前创办留守儿童之家236个，增加公办幼儿园63所，学位5000余个。

自2022年以来，全市累计投入4.14亿元，新增学位24609个，提质改造农村教学点402所。改革后的教学点全面推进集团化办学，强校“牵手”弱校，师徒结对“传帮带”，教学资源线上线下共建共享，城乡学校成了发展共同体，教学质量得到扎实提高。

病有良医 打造“20分钟医疗卫生服务圈”

如何让医改红利扎扎实实地普惠城乡居民？近期，永州市卫健部门展开了一番孜孜探索。

今年以来，全市围绕公共卫生、医疗、医保、药品供应“四大体系”和管理、运行、投入、价格、监管等“八大机制”，对全市151个乡镇卫生院、30个社区卫生服务中心、2960个行政村卫生室进行标准化改造，全面推进紧密型县域医共体建设和乡村卫生服务一体化改革，全市11个县市区均按照“县乡一体化”“乡村一体化”原则，打造“20分钟医疗卫生服务圈”，在推行全方位全周期健康服务上先试先行。

同时，全面推进“互联网+健康医疗”建设，大力发展远程心电、远程影像、远程检验、远程病理、远程会诊等远程医疗服务，农村患者在乡镇卫生院就能享受到县级以上医院的医疗技术服务。

此外，还通过实施医保用药目录内“县域公立医疗机构同目录、同报销比例统配统送”，逐步实现县、乡、村药品配送、使用、报销一体化，减少群众因基层缺少药品问题而向上转、向外跑难题；完善医保差异化支付政策，对基层医疗机构实行“门诊统筹、住院包干”政策，引导群众在基层就诊，分级诊疗机制建设取得实质性进展。

目前，全市共拥有1个国家级、22个省级中医药重点专科，现有注册医生11577人，注册全科医生1497人，人均预期寿命提高到78.03岁，因病致贫返贫累计减少22.91万人，医改红利惠及更多群众，“病有良医”得到全方位保障。

幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶……永州正千方百计“兜”住困难群体，“保”住基本生活，在探索弱有众扶、温情服务的新路径上，让民生保障更温暖、更有爱。