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守护碧水清流 润泽潇湘古城——零陵区2022年度河长制工作纪实

红网时刻新闻12月13日讯(通讯员 单建华 陈小平)初冬,寒意渐浓,但在潇水河畔的零陵古城,仍是一派热闹的景象:东风大桥上游700米处的霞客渡浮桥流水潺潺,沿河步道的人来人往,置身零陵古城之中,到处是以水为主题的景观。以水为“媒”开发旅游资源,强力推进零陵古城、滨江新城康养综合体、潇湘文化旅游休闲度假区开发建设,一体打造了潇水水上游、“永州之野”乡村游等精品旅游线,为市民提供了休闲亲水的好去处,更是全区水生态环境修复的一个缩影。

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湘江东源霞客渡浮桥段。

近年来,零陵区充分发挥河长制在常态化治河中的重要作用,着力加强辖区水域的管理与保护,全力改善区域内河流水生态环境质量。河长制工作的落地见效,为建设“白鹭归来、鱼翔浅底、水清岸绿”的生态潇湘古城提供有力保障。

齐抓共管 奏响河库保护“大合唱”

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零陵潇水国家湿地公园富家桥段。

今年,零陵区建立了“河长+河道警长+检察长+法院院长”协作机制,区河长办联合法院、检察机关和公安部门开展联合巡查、执法检查,奏响河库保护“大合唱”。

日前,零陵区河长办联合区法院、区检察机关和公安部门对潇水河河道内盗挖砂石案件进行了处理。2名当事行为人的违法所得已全部上缴,目前正在对这2人提起民事公益诉讼,追究生态环境损害赔偿责任。

自2017年全面推行河长制以来,零陵区各级河长积极行动,把巡、管、护、治等各项工作办实办好,不断推动河长制工作由“有名有实”向“有力有效”转变。全区构建了区、乡、村“三级”协同治河体系,通过分级管理、分段负责,有效形成了“齐抓共管、合力治水”的工作局面。各级河长充分发挥“头雁”作用,加强巡河员、保洁员管理,扎实开展巡河问河,实现河长管河治河常态化,每月通报各级河长巡河次数,有效提升巡河率,确保巡查到位、责任到位。今年以来共上传各级河长巡河记录10030余条,及时发现和解决问题,问题解决率达100%。

智慧河长 增添河库管护“智能化”

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湘江东源零陵城区段。

今年6月,发现有人偷偷在零陵区贤水河河道范围内私自开挖鱼塘,他们的一举一动立即被“智慧河长”系统设置在附近的摄像头捕获并记录了下来。发现情况后,零陵区河长制办公室、河道管理站及水行政执法大队工作人员立即前往现场处置,要求实施人对现场进行原貌恢复,并对其进行了法律教育。整个执法过程,亦被智慧河长系统记录在案。

在区河长制办公室监控中,可以很清晰地看到被监测地点的河道状况、人员配备和车辆通行等情况,区河长制办公室工作人员全天24小时对辖区内二河、两湖、两泡进行动态监控,对侵占河库问题快速响应,做到早发现、早制止、早处置。

零陵区充分运用湖南省河长制信息化管理平台、零陵区河库遥感监控平台等数字化手段,实现了卫星遥感+智能摄像智能巡河模式,提高了防盗砂智能监测能力。实现了防汛抗旱智能监测与智能预警,河长制的智慧化管控,全力保障河库长制相关工作持续稳步推进。今年以来,共发现问题19个,已办结销号19个。

综合治理 打响水环境改善“持久战”

河流犹如一个地方的血管动脉,河流治理是激活一个地方生态环境的关键。为使日常管理工作有序开展,成立区河长制办公室,配备河道巡查员217人、保洁员236人,财政每年列支200万元河道保洁费,用于河道集中清理及日常保洁。同时,结合河长制工作新使命,以水施策,在环境综合治理、水环境保护、水生态修复等方面均取得显著成效。完成石期河健康评价,高标准打造贤水河、石期河、黄花河等17条幸福河。

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湘江东源、湘江西源于萍岛汇入湘江干流段。

——全面推进水资源保护。落实最严格水资源管理制度,严控水资源管理三条红线,近年来,该区投入资金近6000万元,实施城区供水管网新建、扩建、管网科学测漏、堵漏等工程。

——全面推进水环境治理。开展“清四乱”专项行动,河道环境面貌得到改观,2022年累计投资200万元,整治河道“四乱”问题13余个,清理洪水过流垃圾、生活建筑垃圾30余万吨,处置乱采乱挖9处,关停非法上砂码头2处,关停非法机械制砂3家;加强河道采砂监管,水利、公安等部门共组织打击非法采(制)砂联合执法行动11次,查处非法采砂案件7余起,取缔非法采砂点2处;定期监测水质,推进安全保障达标建设;实施城市黑臭水体整治,城区10个黑臭水体全部整改销号。开展河道内尾砂堆积环境整治,投入3000余万元,完成湘江东源香零山段、湘江东源江边至袁十万段、湘江西源鹿坪至泰州电站段等生态河道治理工程;实施“六清一改”农村环境整治,从源头解决了垃圾入河问题。

——全面推进水污染防治。开展入河排污口整治,实施动态管理;加快城镇污水处理设施建设与改造,实施城区“雨污分离”项目4个,新建纳污管道12条35公里,治理排污口6处。投资8000万元,建成5座乡镇污水处理厂并投入使用,污水处理率达95%以上;完成12处“千人以上”饮用水水源地整治、4处医疗机构污水整治,装置电子取水计量设施45处;全面推进禁捕退捕工作,推广种养平衡、生态平衡技术,大型及规模养殖场粪污处理设施配套率分别达到100%和93.71%。

——全面推进水生态修复。投资3亿元,实施“锰矿区”山水林田湖生态保护,修复流域生态,复垦增地5000余亩;保护渔业资源,组织“打击电毒炸鱼”“禁渔期执法”等专项行动,实施潇水河等渔业资源增殖放流活动5次,投放各类鱼苗7万余尾;开展水土流失治理及水源涵养林建设,推进零陵潇水国家湿地公园的建设保护。目前,全区森林覆盖率达55.92%,湿地保护率达到74.44%,全年空气质量优良率达90%以上。

群力群策 注入河库守护“新动力”

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石期河零陵区珠山镇河段。

零陵区推动全民治水,成立民间河长行动中心1个、河小青行动中心1个,招募23名民间河长、河小青510名。按照“河长履职常态化、能力建设标准化、工作制度规范化,宣传培训实效化,样板河建设特色化,台账资料科学化”工作要求,加强督促检查、通报、全方位跟踪问责。

今年3月,零陵区举行了“我为河长添新力”第三届“民间河长”、第一届“河小青”聘任仪式,志愿者们分别获得了“民间河长”“河小青”聘书。在2年任期内,“民间河长”“河小青”将负责零陵区重点河库巡查,深度参与责任河库的巡查管护、净滩及宣传工作。

聘任“民间河长”“河小青”是零陵区加强河长制工作社会监督,拓展社会大众参与渠道的重要举措,有利于推进全区河长制工作体制机制创新,开拓政府和群众共同治水、管水、护水的新局面,激发社会各界参与河长制工作的积极性和主动性。

今年以来,零陵区河长办联合零陵区委宣传部在零陵瞭望、零陵红网及所属新媒体平台开设“河长履职强化年”宣传专栏,通过基层河库长亲述巡河巡库故事,展示各地实施河库长制创新做法和生态长廊的建设成果,对典型事例进行深度报道,推广基层在推行河库长制中的经验和管理模式,促进各地互学互鉴,努力营造关心关爱河库的良好氛围。同时,区河长办还深入机关、企业、乡村、社区、公共场所,采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式和途径开展宣传,引导群众知晓、关心、支持和监督河库长制工作。积极引导公众参与知水、节水、护水、亲水活动,倡导群众从身边小事做起,共同参与河库环境治理,增强群众的爱河护河观念和生态保护意识。

水清岸绿生态美,流水泱泱白鹭飞。奔流在潇湘大地上的湘江、潇水两大水系,以一道道碧波荡漾、惠风和畅的活水清流,一幅幅岸绿景美、人水和谐的动人图景,诠释着零陵人铁心治水的辉煌业绩。据2022年1-9月生态环境厅通报,湘江、潇水水环境质量“国考”位列全国地级城市第11位,全省第一。辖区内3个国省控、11个市控水质监测断面水质达标率100%,城区集中式饮用水水源地水质达标率100%,水功能区水质达标率100%。群众对河长制的关注、支持和满意度指数不断攀升。

绿水悠悠,杨柳依依,河流不枯竭,河长不歇息……全面推行河长制只有“进行时”没有“休止符”。零陵,以水为墨,挥毫写下全面治水的恢宏篇章;以绿为题,勾勒出水清河畅、岸绿景美、人水和谐、生态新图。

来源:红网

作者:单建华 陈小平

编辑:陈小婷

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