红网时刻新闻12月20日讯（通讯员 罗基松 钟仁）养老保险基金审计发现的33条问题整改清零；6月底前已办结往年社保基金要情案件，二季度办结率全省第二，今年社保基金要情案件零发生；社保基金疑点数据基本排查整改到位……今年以来，湖南永州市坚决贯彻落实习近平总书记关于强化社保基金监管的重要指示批示精神，以落实省委办、省政府办《关于切实加强社会保险基金监管工作的意见》为抓手，认真开展社保基金管理提升年行动，把守护社保基金安全的重要政治责任牢牢扛在肩上，全市社保基金经过专项整治、专项审计、专项和交叉检查等多轮严格“体检”，总体运行安全平稳。

落实落细“三张清单”，锤炼精细之功

永州市以市委办、市政府办名义印发《永州市社会保险基金监管工作“三张清单”》，实行责任清单、任务清单、负面清单等“三张清单”管理，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，锤炼社保基金监管精细之功。

理出责任清单。“各级党委和政府主要负责人作为第一责任人，领导、统筹、推动本地区社保基金监管工作……人社部门承担本级社保基金监管主体责任……社保经办责任银行严格按照中国人民银行有关规定执行社会保障卡银行账户激活，杜绝非面签激活……”把社保基金监管责任压实到各级党委政府和人社、财政、税务、审计、地方金融监管、人民银行、纪检监察、公安、检察、审判机关等10个负有监督职能的成员单位以及社保经办责任银行的肩上。

晒出任务清单。明确了在加强综合监管、落实内部控制、完善制度机制、强化督导检查、组织保障等5个方面的工作任务，“健全专项检查、交叉检查、飞行检查制度，建立部门联动机制，开展联合检查，形成监管合力……严肃查处违规办理社保、贪占挪用社保基金及欺诈骗保等违纪违法行为……”等54项重点工作任务被逐一列出，并强化调度督导，确保工作任务全面完成。

亮出负面清单。在组织保障、部门履职、内部控制、业务经办、财务管理、信息系统、政策完善等7个方面划定“红线”，严禁“未按规定将设备社保基金存入财政专户、挪作他用……未严格落实社保基金财务和会计制度，账实不符，未专款专用……”等34种违法违规行为，坚决斩断伸向社保基金的黑手。

提质提能“三基六化”，提升监管之效

永州市聚焦社会保障工作基层平台、基层队伍、基础工作的“三基六化”，在提升社保基金监管的效能上用功发力。

健全基层平台，织密监管“防护网”。在全市182个乡镇、街道和3305个村、社区全部设置就业社保服务专站或专窗，构建起“市统筹、县主抓、乡落实、村监测”的四级监管网格体系，做到平台规范化；推进经办信息化，在全省“金保二期”工程基础上，研发“永就保”数据回流分析预警系统。

配强基层队伍，打造监管“铁骑兵”。在乡镇街道配备341名就业社保专干具体落实监管职责，在村（社区）配备4390名就业社保协理员协同抓实监管工作，开展死亡人员信息登记、疑点数据核查等工作。同时，举行“三基六化”建设培训，将社保基金监督政策解读及业务经办作为培训重点，参训1.13万人次，提升工作人员素质，推进队伍专业化。

夯实基础工作，出好监管“组合拳”。编印《永州市人社“三基六化”建设政策解读及操作实务》，实现全市社保业务经办环节、时限等总体一致，实现流程标准化、服务便捷化；按照管理精细化的要求，对死亡人员实行“一人一档”，建立死亡信息台账，严格基金内控内审，试行城乡居保丧葬补助金制度，促进死亡人员家属主动申报，防止冒领。

严防严治“三全监管”，绷紧安全之弦

永州市时刻绷紧社保基金安全这根弦不放松，强化以全天候排查、全过程介入、全方位比对为主要内容的社保基金“三全监管”。

全天候排查。组织开展因病提前退休风险排查、银行账户执行优惠利率风险排查、社保经办机构轮岗风险排查等行动，已开展专项检查48次，交叉检查10次，飞行检查2次，第三方机构协助检查2次，对问题立行立改。疑点数据核查常抓不懈，全市收到人社部下发疑点数据6831条，经核实应整改201条，已整改172条，追回基金73.34万元，29条正在处理中；收到省人社厅下发疑点数据137386条，经核实应整改12146条，已整改10849条，追回基金170.06万元，还有1297条已落实工作措施。

全过程介入。事前防“未病”。采取召开警示教育大会、观看警示片、开展提醒谈话、进行专题要情分析等方式开展警示教育，受教育工作人员8600人次。事中治“初病”。严格执行社保基金内控制度，强化对业务经办过程中的内控，落实闭环管理，确保业务操作有记录、可追溯、受监督，把“初病”扼杀在萌芽状态。事后除“病根”。联合市纪委监委组成5个督查组，对专项整治和审计发现问题整改情况开展专项督查，确保问题清零。今年来，全市纪检监察机关查处社保领域违纪违法案件2件，立案审查调查3人，移送司法机关1人，给予党纪政务处分3人，组织处理3人。

全方位比对。建立健全信息比对机制，加强内部跨险种、跨业务数据比对，与法院、公安、民政、司法、卫健、行政审批、残联等部门建立数据共享机制，每月由同级社保经办机构进行批量对比，筛查疑点数据，逐一核实，定期反馈核实结果，今年已比对死亡人员、低保人员信息36.4万条。