红网时刻新闻9月8日讯（通讯员 王雨 王中海 黄璜）近年来，永州市贯彻习近平总书记重要指示精神，认真学习浙江“千万工程”经验，“五点”着力，集聚“五美”，创新推进，提升和美潇湘成色。累计创建美丽乡村全域推进县1个，美丽乡村全域推进示范镇9个，示范区（片、带）11个，省、市美丽乡村231个，美丽庭院9864个，示范户72108户。

省级美丽乡村宁远县下灌村。

以“大比武”为“着力点”，乡村环境呈现“全域美”。永州市委、市政府主要领导坚持把农村人居环境整治工作列入自己办公桌上的“主菜单”，多次调研、专题研究，全域开展农村人居环境整治提升“大比武”，持续推进“一拆二改三归四化五到位”为主要内容的“脏乱差”常态整治。一是建立日常保洁机制“治脏”。建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，确保了村庄公共区域清扫保洁常态化，夯实“大比武”基础。全市已有2985个村100%落实公共区域保洁，出台了农村生活垃圾处理农户付费制度，2481个村实行了卫生缴费，在美丽乡村示范村探索推广“两次四分”农村生活垃圾粗分类模式，建设垃圾分类示范村24个，14个县市区采用城乡环卫一体化PPP模式等方式进行垃圾收、运、处理体系和运行维护管理，配备村级保洁员1.19万人，安排乡村公益性岗位3791个；2023年开展3次全域集中整治行动，清理农村生活垃圾29.31万吨，清理塘沟2.05万处，清理畜禽粪污等农业生产废弃物9.67万吨。二是开展考核评估“治乱”。实行“四级书记”一起抓，建立了“县区干部包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户”的工作机制。完善并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，市里每季度采取“四不两直”方式开展暗访、召开评比会；县区每个月评选一批“十佳乡镇”“十差乡镇”“二十佳村”“二十差村”进行表彰，落后单位上台表态发言，层层传导了工作压力。三是创新推动户厕问题摸排整改“治差”。户厕问题摸排整改是“大比武”的重要内容。对农村改厕涉及时间长、经手部门多的现实困难，由乡村振兴部门联合农业农村、卫健、生态环境、住建、财政等进行数据比对核查2013年以来改造农村户厕37.7499万户，做到了“不漏一户、不漏一厕”，摸排问题厕所6.5212万座，完成整改2.3409万座。强化管护机制，结合公益性岗位实现“五员合一”（即农村改厕指导员、村庄保洁员、护林员、村务监督员、纠纷调解员），让农村厕所有人管、及时管、能管好。

省级美丽乡村江华瑶族自治县桐冲口村农旅融合发展，年旅游收入120万元。

市级美丽乡村零陵区涧岩头村。

以示范创建为“突破点”，乡村面貌呈现“特色美”。一是高标准画好一张图。规划是纲，纲举目张。按照切实可行、突出特色、契合村庄整体风貌的原则，充分挖掘当地历史人文，充分尊重群众意愿，全市完成1961个村庄规划编制，2023年将完成剩余899个省定年度任务村庄规划。严格农民建房管控，加强规划审批，确保“一张图”说了算、“一张图”干到底。二是高质量打造一批点。按照重点突出、全域梯次推进的思路，分类打造干净整洁村、美丽宜居村和特色精品村，2023年重点打造54个省市级和美湘村和2个水美湘村，实行市、县领导包村联点，市、县直单位派驻工作队驻村帮扶，2023年投资建设项目215个、总投资2.91亿元，按照坚持点、线、面综合施策，同步推进环境整治、风貌提升、文化塑造、精细管理。全市累计建设省市县级美丽乡村932个，村庄绿化覆盖率52%，经国家、省、市认定的绿化美化村庄2666个，96个传统村落列入国家级保护名录，总量位居全省前三。三是以点带面亮出一条线。深入实施“一十百千万”工程，推动一县（市）引领、十镇带动、百村示范、千村提升、万户美丽；市里每年安排2200万元衔接推进乡村振兴补助资金，在各县市区开展“和美湘村”示范片（线）创建，各地依托优势资源，深化农文旅融合发展，串联美丽乡村、旅游景点、休闲农业、红色资源、民宿民食等元素，形成各具文化主题和山水风貌特色的美丽乡村风景带，打造了祁阳市“1+20”示范片、宁远县“十里画廊”、道县“濂溪故里”多个示范片区，推动乡村从一处美向一片美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向发展美、形态美向制度美转型。

俯瞰省级美丽乡村回龙圩神仙洞村。

市级美丽乡村祁阳市团胜村和美院落。

以群众参与为“结合点”，乡村治理呈现“和谐美”。一是建立村民参与机制。通过制定村规民约，建立党员责任区，签订环保责任书，落实“门前三包”责任制，开展“十星级文明户”“五好文明家庭”“美丽庭院”创建活动等方式，将环境整治责任落实到党员干部，细化到村民院落、背街小巷、街道路段，并实行联效联薪、奖惩挂钩，形成了冷水滩区“随手拍，发定位”、祁阳的“村为主”、宁远的“积分制”、新田的“党建+”、双牌的“百村大比武”等一批可复制可推广的农村人居环境整治好经验。目前，全市100%的行政村制定了公共区域保洁制度，3110个村开展了文明户（卫生户）评比，123.64万户农户实行了“门前三包”制度。二是建立“民为主”工作机制。在规划编制、项目安排、建设实施、管护机制等方面充分尊重群众意愿，建设内容能让群众定的尽量让群众定，项目工程能让群众干的尽量让群众干，工作监督能让群众参与的尽量让群众参与，使群众看得见、摸得着、主动参与。祁阳市利用乡贤捐助、村民筹资、财政补助的形式，建设和美院落，号召“我为家乡栽棵树”“我为家乡捐盏灯”“我为家乡修口塘”为家乡环境改善添砖加瓦。回龙圩管理区推行乡村建设“民为主”模式，发挥村民理事会“牵头义工”，村民集体“主体义工”作用，开展“六小园”建设，八仙洞村卫东自然村通过义工队伍深度参与，以70.2万元政府奖补和村民众筹，撬动相当245万元工程建设量，充分发挥了财政资金“四两拨千金”效果。“义工微服务，共兴大家园”被评为第四批全国农村公共服务典型案例。三是发挥群团共建作用。广泛动员妇女、青少年积极参与农村环境整治。持续开展“最美庭院”“最美家庭”评选活动，新增省级“最美家庭”5户，全国“最美家庭”2户，全市25633名妇联执委、巾帼志愿者参与活动517场次，开展“湘妹子能量家园”建设，注册用户25703人，开展活动267场。开展“青·趣分类”青少年垃圾分类主题活动200余场，覆盖青少年4万余人。

省级美丽乡村双牌县桐子坳村的秋。

以乡村配套为“支撑点”，乡村建设呈现“现代美”。一是强化“三网”建设。强化水网、路网、垃圾处理网建设。投资32.2亿元，建成乡镇污水处理设施150处、污水管网935公里，实现全市乡镇污水处理设施全覆盖，污水日处理规模达9.64万吨，全市农村生活污水治理率达到45.5%。投入河道保洁经费2678.8万元，打捞水面漂浮物17895.4吨。全市累计建成乡镇垃圾压缩中转站108个，建设垃圾焚烧发电站3个，采用垃圾压缩转运和直运焚烧等方式统筹覆盖全市所有乡镇。完成农村公路提质改造1885.297公里，农村公路安防设施建设4292公里，国家四部委对永州市获得“四好农村路”建设市域突出单位给予通报表扬。二是开展“三杆”整治。深入开展“电网”“通信网”“电视网”整治，组织中国电信、中国移动、中国联通、国网永州供电公司、永州广电等多次开展农村“三线”维护梳理；规范户外广告牌管理，切实做到清理一处、干净一处，整治一处、巩固一处。三是做好“三生”服务。借力“一老一小”项目建设和配套服务，依托村级综合服务平台建设养老服务中心、儿童之家实现全覆盖，加强农村卫生基础设施建设，全市共投入资金4.343亿元，完成151个乡镇卫生院、30个社区卫生服务中心，2960个卫生室的标准化建设任务，推动实现村卫生室门诊统筹医保定点全覆盖，2931个行政村村卫生室医保定点门诊统筹100%。农村无害化卫生厕所普及率、城乡公交一体化比例、有线电视和电信宽带通村率、快递物流进村率逐步提高，“医共体”“教共体”等共享协同模式下沉乡村，公共服务加速向乡村延伸。

省级美丽乡村零陵区何仙姑村风光。

以产业发展为“关键点”，乡村产业呈现“绿色美”。一是以“菜篮子”助农增收。以新田东升农场、江永蔬益园等为代表的一批蔬菜农业龙头企业，带领周边群众标准化种植蔬菜，着力构建优质高效粤港澳大湾区“菜篮子”直供体系，把永州蔬菜的相对优势做成产业的绝对优势。全市蔬菜总面积、总产量、认定基地数、出口量、出口额均居全省第一，粤港澳大湾区“菜篮子”认定基地累计达到213个，2023年1-7月永州市出口蔬菜及菌菇35.6万吨，同比增长14.1%，占同期湖南省出口蔬菜量的96.9%，货值63.5亿元，增长41.8%，占湖南省蔬菜菌菇出口值97.4%。江永、道县、新田、江华四个县成功入选湖南省蔬菜产业集群项目。二是以“油瓶子”助农致富。作为全国第一批“油茶示范市”，将油茶产业作为乡村振兴的强力抓手，几年来，荒山变茶山，茶山变金山银山，引进中林湘投、广东农垦、香港唐家山、深圳大岭等一批全国知名粮油企业，形成以“园区＋企业＋基地+合作社＋农户”的“三产融合”经营模式，全市已建成万亩以上集中连片种植基地22个，5000亩以上基地28个，油茶林350万亩，茶油产量7.8万吨，产值近100亿元。油茶是大自然给村民们最好的馈赠，油茶产业的发展，是对“绿水青山就是金山银山”这一理念的绝佳阐释。三是以“一桌菜”助推文旅融合。带动广大群众大力发展东安鸡、永州鸭、宁远兔、舜皇山土猪养殖、加工和农业旅游，形成了从产地到餐桌再到农旅景点的全产业链模式。推出东安鸡、宁远血鸭、九嶷山兔、瑶山腊肉等“永州一桌预制菜”，开展永州一桌预制菜评选活动，315万余人次参与网络投票，带动了全市农旅融合发展，“九嶷风光·瑶族风情”入选全国乡村旅游精品线路，打造了“一二三产纵向融合，农文旅横向打通”的乡村经营样板，实现从“经营城市”到“经营乡村”的转变。