红网时刻新闻1月17日讯（通讯员 唐书东）2022年以来，祁阳市探索推进新时代文明实践中心、融媒体中心与“扫黄打非”工作小组办公室融合共建，合力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一米”，助推创建全国文明城市，助力祁阳高质量发展，走出了融合共建的“祁阳路径”。

聚焦“融得了” 实施高位推动

祁阳市委、市政府高度重视“两中心一办公室”融合共建工作，坚持高标准谋划、全方位保障。一是从高认识。成立了由市委书记为组长、市长为第一副组长、市委宣传部长为常务副组长的“两中心一办公室”融合共建领导小组，书记、市长先后多次听取情况汇报。去年12月9日，市委常委会会议专题听取汇报、认真研究讨论，原则同意融合共建试点工作方案，并以“两办”名义行文下发，明确了融合共建的“时间表”“任务书”和“路线图”。二是从细谋划。由市委宣传部牵头，组织召开了市直相关单位主要负责人、镇村（社区）书记、宣传委员和13支专业志愿服务队队长等各个层面的座谈会，并深入镇村了解情况、听取意见建议。在此基础上，拟定“两中心一办公室”融合共建试点工作方案，提出了“12345”的建设模式，即：坚持党建引领这一根本不动摇，突出构建上行报道与下行推送闭环运行模式，推进新时代文明实践中心、融媒体中心、扫黄打非办公室融合发展，集合志愿服务员、新闻宣传员、网格员、舆情信息员四支队伍，实现组织、宣传、教育、服务、凝聚群众五个目标。三是从实保障。市级层面，将新时代文明实践中心展厅和“两中心一办公室”融合共建领导小组办公室，安排与市融媒体中心在一栋楼，并从3个单位抽调人员集中办公。各镇（街道）统筹整合文化活动中心、农家书屋等场地，盘活图书室、文化馆、小游园等文化设施建立文明实践点，并将警务、政务中心等纳入文明实践岗，构建了全域覆盖、出户可及、惠民便民的“15分钟文明实践圈”。同时，打捆整合现有政策，将融合共建相关经费列入本级财政预算，初步安排了技术平台研制开发经费、市镇村三级建设经费350万元，确保了融合共建有力有序推进。

聚焦“融起来” 实施统筹联动

“融为一体，合而为一”是方向，更是目标。这段时间，全市围绕融起来，在网络互通、阵地互用、技术共享、队伍互动、工作互融等方面，做了一定工作，主要解决了三方面问题：一是健全完善三支队伍，解决“谁来融”的问题。按照“下有宣传队、上有联席会、中间有工作组”模式，在村一级建立由“两委”干部、志愿者骨干、身边网络达人等人员组成的村级文明实践宣传队；镇（街道）建立由宣传委员、宣传干事等人员组成的乡镇“两中心一办公室”融合工作组；市一级成立由常委部长任组长的“两中心”融合工作联席会议，三支队伍上下联动，分别统筹推进本级融合共建工作。同时，常态化研究部署、调度推进，“两中心”专班实行周例会制度，共同策划一周重点实践活动和宣传重点。二是探索建立闭环模式，解决“怎么融”的问题。建立“村收集、镇上传、市制作发布、镇传送、村推介”闭环工作模式，每个村选出20名以上政治素质高、文化水平高的村组干部、志愿者、正能量网红、网格员为基层通讯员，围绕群众身边人、身边事策划特色文明实践活动，每周至少向镇（街道）报送1条线索。每个镇（街道）择优发展不少于30名骨干通讯员和“扫黄打非”志愿者，围绕重点工作策划组织特色文明实践活动，每周至少向市报送3条以上有价值的信息。市融媒体中心在每个镇安排1名新闻宣传联络员，参与文明实践、新闻宣传和“扫黄打非”工作。同时，明确2人负责在微信群分发需推送的重点新闻稿件、融媒体作品。据统计，近2个月，市融媒体中心共播发新闻通讯员稿件235篇，分发和推送稿件达200余条、音频视频60余条，在疫情防控、森林防灭火等工作中起到了很好的宣传效果。三是用好“三屏一广播”，解决“融合效果如何展现”的问题。即用好电视屏、手机屏、户外显示屏，以及村村响广播，全面展示工作成效。我们在电视端建立新时代文明实践融平台，推动智慧5G广播平台建设拓展延伸至镇街村居。升级“云上祁阳”App，设置新时代文明实践专栏，文明实践活动信息可随时上传；嵌入“文明实践”小程序，全市889个志愿团体、15.27万名注册志愿者全部入驻。因地制宜用好户外显示屏，在乡镇街道、村庄随时播放，吸引群众观看。同时，用好覆盖全市560个村的“村村响”广播，除“集中控制、一键发布”重要信息外，还开设《支部书记有话说》栏目，每天一首红歌、一篇党史、一条乡村振兴政策、一条健康知识、一条安全生产常识的“五个一”广播，实现了常态化播出。

聚焦“融得好” 实施创新驱动

坚持把改革创新作为破解难题、激发活力的重要抓手，强力推进融合共建。一是创新机制模式。根据融合共建需要，我们加强联席会议、培训指导、激励奖惩、考核评估等机制建设，制定《关于加强和改进新闻宣传工作的二十条意见》《祁阳市新闻宣传报道奖励办法》，增强了各级各部门新闻上稿的积极性。探索积分考评模式，根据镇村“两中心一办公室”及其志愿者通讯员，组织活动的数量、质量、参与面、时长，新闻上稿层级、数量、参与面、稿件推送量等情况，分别确定分值，进行量化积分，张榜公布，给予一定的精神奖励和物质奖励。同时，将融合共建纳入年度综合绩效考核和创文明考核内容，对镇村上稿报道、下行推送情况进行评估，每月进行一次督查通报，并将其作为评先评优的重要依据。去年11月开播的“理响永州·思政课·祁阳”栏目，推出的“（小学版）坚持党的领导·童心向党”和“（中学版）坚持党的领导·知史爱党”思政课通过下行推送，刷爆全网，短时间内单个节目总浏览量就突破1700多万人次。二是拓展服务内涵。坚持延伸文明实践领域，精准与社会服务融合，第一时间实现“掌上政务”入驻“云上祁阳”App，为解决群众急难愁盼、精准就业、服务民生拓展渠道。组织开放各类新时代文明实践站所，提供红色代办、歇脚休息、医药急救、免费饮水、共享雨衣、即时充电等“6+N”项服务。突出与经济文化融合，通过融合祁剧、祁阳小调等非遗资源，祁阳石、祁剧脸谱等文化产品，油茶、槟榔芋等特产资源，以文明力量推动地方经济发展。积极拓展服务内涵，围绕为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导群体、为需要社会公共服务“五为”志愿服务，全面构建群众“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”、记者“宣传”的工作模式，形成了“媒体+政务+服务”融合发展的工作格局。三是放大宣传效应。市融媒体中心在“云上祁阳”开设新时代文明实践、“扫黄打非”工作网络课堂，刊载宣传党的理论政策、中华优秀传统文化、现代文明知识，举行云上“学习宣传贯彻党的二十大”“讲文明、树新风”等知识竞赛，开展随手拍“曝光台”“点赞台”等活动，坚持用“村村响”广播和双网同治微信群平台，宣传群众身边的好人好事、文明新风和“扫黄打非”工作，扩大覆盖面、增强互动性、提升影响力。近两个月，在对中国油茶博览馆开馆和中华茶油美食街开街仪式的宣传中，推出开馆、开街原创短视频28条，本级平台浏览量超过600万，《祁阳有戏，邀您来赏》短视频和土味大喇叭《喊你来祁阳中华茶油美食街呷十甲碗了！》推出一天，微信群转发量5.1万，点击量达52万次。祁阳十甲碗已在新华社推出三期视频通稿，点击量都达到了150万+；光明日报对青年博士陈小龙的创业事迹进行了专题报道；同时，还完成了湖南卫视“新春走基层”竹山村的拍摄。