湘商是推动湖南富民强省的宝贵资源，也是促进湖南高质量发展的重要力量。近年来，湖南省委、湖南省政府高度重视湘商发展，强力推进湘商回归，全力支持湘商在湖南经济社会发展中站前台、唱主角、挑大梁，让广大“湘商在湘更吃香”。人民政协是大团结大联合的最广泛的统一战线爱国组织，具有团结联谊、人才荟萃、联系广泛、位置超脱等优势，如何充分发挥政协的优势作用助推湘商回归，对实现“三高四新”美好蓝图，推动湖南高质量发展具有重要的现实意义。

政协助推湘商回归要当好文件政策的“宣传员”。据调研了解，随着经济下行压力不断加大，民营企业发展受到较大影响，大部分在外发展的民营企业家对投资都保持谨慎的态度，再加上他们对家乡的招商政策、投资环境、产业情况等不够熟悉，不敢贸然回乡进行投资。政协要组织委员们广泛深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，大力宣传党委、政府优化民营经济发展环境、为民营企业解难题办实事的决心，增强湘商回乡投资信心；加大对湘商回归典型的宣传力度，讲好民营企业故事，传播好民营经济声音；利用驻外委员工作室和网络媒介大力宣传党和政府在招商引资方面的相关文件政策，不断提高推介和招商的针对性和精准性，切实当好招商引资的“红娘”“店小二”；充分发挥经济界别和工商联界别政协委员的优势作用，开展“以商招商”“以链招商”，以良好的口碑助力湘商回归。

政协助推湘商回归要当好营商环境的“监督员”。据调研了解，一些商会和民营企业家担心营商环境不优，对回乡投资心存顾虑。政协要发挥民主监督的职能优势，促进营商环境不断优化，为湘商回归营造优良的发展环境。一方面，组织政协委员对惠企政策落实、政府履诺和拖欠账款、市场准入公平公正、职能部门多头重复执法、金融信贷设置门槛等民营企业反映较强烈的问题开展专项民主监督，对发现的问题督促政府职能部门积极进行整改。另一方面，将部分政协委员所在民营企业作为营商环境和行政执法监测点，直接向市优化办和市司法局提供涉及本企业或其他企业的行政检查执法情况，并就加强和改进行政检查执法工作提出意见建议。

政协助推湘商回归要当好建言献策的“参谋员”。调查研究是政协履行职能的一项基础性工作，要坚持系统观念，将助推湘商回归纳入重点调研课题。要有针对性地安排布置调研课题，引导政协各专门委员会组织界别委员、专家学者深度聚焦湘商回归的难点堵点问题，通过调研、视察等形式，拿出一批针对性、可操作性强的调研报告，为党委、政府科学决策提供参考。要紧紧围绕党委、政府工作部署，准确把握市县两级产业布局、发展方向和招商重点，精准议政建言，促成湘商回乡投资创业。通过邀请湘商列席两会、开辟网上征求意见通道等方式，畅通他们反映意见和表达诉求的路径，鼓励他们为助推湘商回归讲真话、说实情、建诤言。

政协助推湘商回归要当好沟通交流的“联络员”。衣锦还乡、回报桑梓，是印刻在中国人思维观念中的文化基因。乡情是湘商回归的重要原因，政协要注重打好“乡情牌”，引导政协委员在搭建与湘商的沟通桥梁上下实功。一方面，要坚持“请进来”，发挥政协委员联系广泛的优势，根据各县市区的资源禀赋、产业基础和招商重点，邀请湘商回乡考察，为湘商回归牵线搭桥。利用春节、清明节等返乡高峰期，组织返乡湘商召开座谈会、恳亲会，进一步联络感情。另一方面，要坚持“走出去”，组织经济界别、工商联界别委员到湘商企业开展考察交流活动，引导相关行业产业的企业建立“一对一”或“一对多”的合作关系，推动本地企业与湘商企业交流合作、抱团发展。

政协助推湘商回归要当好促进发展的“服务员”。政协要充分发挥政治协商、参政议政、民主监督、凝聚共识的职能优势，加大对回归湘商企业的服务力度，做好企业与政府相关职能部门的沟通协调工作，推进签约项目加快落地建成投产，不断增强湘商回归的实效。要组织司法部门的政协委员为回归湘商企业进行法治体检、提供法律服务；协调金融机构的政协委员为回归湘商企业提供融资借贷服务；引导人力资源部门的政协委员为回归湘商企业引进人才，支持企业高质量发展。推荐在返乡创业中作出重大贡献的优秀湘商担任政协委员，增强回归湘商的荣誉感和自豪感。将湘商反映的问题、提出的建议，逐一研究、助推解决，积极为湘商排忧解难。

（作者文彦 系永州市政协委员、市工商联党组成员、副主席）