新发展阶段机遇与挑战并存，要在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，必须深刻认识把握时代特征，主动识变应变求变，以工作的确定性应对外部环境的不确定性，全力推动双牌县域经济社会高质量发展。

一、在准确识变中下好“先手棋”

察势者智，驭势者赢。要运用现代思维，把问题想在先、工作做在前。要强化机遇意识。加强对新形势、新问题的研判，积极主动对接国家重大战略部署，在构建新发展格局中找准目标定位，重点在基础设施改善、乡村振兴、生态环境保护、城镇化建设等领域方面精准发力，争取政策资金项目支持，为县域经济高质量发展蓄能增势。要强化系统观念。积极践行新发展理念，科学处理好发展与安全、当前与长远、局部与整体的关系，推动质量、效率、动力变革，强化发展的全面性、均衡性和可持续性，使经济、政治、文化、社会、生态建设在高质量发展轨道上不断前进。要强化底线思维。要居安思危、未雨绸缪，牢牢把握工作主动权。深刻认识把握主要矛盾和矛盾的主要方面，提前预判、做足预案，高度警惕“黑天鹅”事件，有效防范“灰犀牛”事件，提高风险化解能力，以新安全格局保障新发展格局。

二、在科学应变中用好“组合拳”

科学应变、改革创新，以发展的办法解决发展中的问题。以改革引领发展。加快推进数字政府建设，破解机制体制障碍，创新治理理念方式，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化。深化“放管服”、国有企业等各项改革，开展践诺守信攻坚和“三送三解三优”活动，提升政务服务水平，优化经济发展环境，打造投资兴业新高地。以创新助推发展。深化校地校企合作，与中南林科大合力打造林科教工程3.0版。借力吴义强院士团队“最强大脑”，加快科技创新、成果转化、科研攻关，推进竹木产业、森林康养、生态旅游等产业创新融合发展，为强县域提供有力支撑。以安全保障发展。严格落实安全生产工作责任制，强化隐患排查治理和监管执法，针对性做好森林防火、道路交通、应对自然灾害等工作。坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解债务存量。创新社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动，依法调处化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定基石。

三、在主动求变中闯出“新路子”

要时刻保持求变的清醒和勇气，于“变局”中开“新局”。筑强产业之基。以文旅康养产业统筹经济社会发展，加快创建国家级旅游度假区，打造文化旅游康养王牌。构建竹木全产业链，积极延链补链强链，努力打造全国最具特色的竹木产品集聚区。加快推进抽蓄、风电等新能源项目建设，扶持新材料企业做大做强，打造百亿产业集群。擦亮绿色之底。倡导绿色生活方式，不断满足人民群众的美好环境需求。深入打好污染防治攻坚战，持续开展“夏季攻势”等专项行动，逐步实现产业生态化。稳步推进碳汇经济发展，加快建设“两山”实践创新基地。探索建立生态保护补偿制度，健全完善生态环境监测机制。稳固民生之本。坚持在发展中保障和改善民生，用心用情办好民生实事。抓实就业社保，健全教育、医疗、养老、托幼等公共服务体系，提高公共服务水平。完善分层分类社会救助体系，夯实共同富裕基础。

（作者蔡富强 系中共双牌县委副书记、县人民政府县长）