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道县:多措并举推进诉源治理走深走实

红网时刻新闻12月16日讯(通讯员 谢万波 邓湘华)“真的太感谢你们了,帮我解决了挂在心里头的烦心事。”近日,道县洪塘营瑶族乡欧某某与猫儿岭村2组因鱼塘租金履行问题产生争执,双方各执己见。该乡政法“五老”流动调解工作室受理该矛盾纠纷后,立即展开调解工作,在调解员用情、讲理、释法耐心调解下,该起鱼塘租金履行问题纠纷得到了实质性化解,赢得了双方当事人认可。

近年来,道县坚持和发展新时代“枫桥经验”,把矛盾纠纷源头治理作为信访维稳首要工作,把信访工作融入社会治理体系,着力将信访制度优势转化为社会治理效能。同时,道县以政法“五老”+“好邻居”调解工作为抓手,推动人民调解工作深入基层一线,走进百姓家中,将矛盾纠纷化解在基层,解决在起点,形成了“红色调解室”、智能调解新模式、上门调解“三步走”等一批成功调解工作经验。

抓实信访源头排查。建立健全“县级一季一排查、乡级一月一排查、村级一周一排查”的县、乡、村三级联动工作机制,加强对重点人员、重点群体和“三跨三分离”信访事项涉访人员的摸排力度,着重对房地产领域、金融领域和涉军群体等突出问题深入排查,建立工作台账,逐一落实“五个一”的包保责任制,开展横向到边、纵向到底的矛盾纠纷隐患排查,做到心中有数、防范在先、处置在小,防止小事拖大、大事拖炸。今年来,共排查矛盾纠纷1200余起,化解问题1000余起。

建强诉源治理阵地。在全县矛盾纠纷多发易发的西洲街道等地设立14个诉源治理工作站,开展法律咨询、纠纷分流、调解指导、多元解纷、司法确认、诉调对接、诉讼服务等,广泛汇集民意、集中民智、凝聚民心,着力构建人员联合、力量联动、资源共享的工作格局,全面提升诉源治理的社会化水平。今年来,诉前调解化解矛盾纠纷2534起,当场司法确认案件149起,有效将一批矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽。

发挥基层组织效能。推动基层社会治理关口前移、重心下移,发挥好村(社区)党员、新“五老”、新乡贤和法律服务志愿者作用,用好一站式矛盾纠纷调处中心和县乡两级政法“五老”调解平台,动员社会力量参与,实行人民调解参与信访工作,及时就地化解矛盾纠纷。今年来,县“一站式”矛盾纠纷调处中心共接待群众689批900余人次,现场解答问题329个,交办群众信访件360件,办结264件,96件正在办理中;全县“五老”调解共受理案件362件,成功调处达304件。

推动基层治理创新。全面夯实369个村居“一约五会”(村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、尊老敬老理事会)基础,推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,着力打通化解矛盾纠纷的“最后一公里”。西洲街道创新“1+3+X”模式,建立“四中心”(群众接访中心、便民服务中心、多元化解中心、平台指挥中心),着力打造“红管家”、何顺成调解工作室、民声荟等基层善治品牌,“红管家”典型经验被省信访联席办专门推介。梅花镇积极探索“五说一警”矛盾纠纷多元化解机制,促进“情、理、法、德”融合,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,做法被《湖南法制报》专题报道。

来源:红网

作者:谢万波 邓湘华

编辑:王杨

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