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清风头条丨双牌:“组账乡代管”护好集体“钱袋子”

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红网时刻新闻通讯员 周建华 奉诗佳 双牌报道

近日,双牌县纪委监委在泷泊镇青龙洞社区佑上五组开展“纪委喊你来领钱”活动,21名村民现场领取到“趴”在组长账户10年之久的征地补偿款36万元,这是全县开展农村集体“三资”突出问题整治、推进“组账乡代管”工作成效的一个缩影。

今年以来,双牌县深入推进农村集体“三资”突出问题整治工作,发现部分组集体资金长期存放在组长私人账户不清账、不分配,存在资金安全隐患。为守护好群众资产安全,全县把“村账乡代管”向下延伸一层,探索将组集体经济纳入村账账户管理。

健全机制,压实责任。成立由县委分管领导任组长,县纪委监委、农业农村局、财政局、审计局等单位为成员的村民小组“三资”规范化管理工作领导小组。出台《双牌县加强村民小组集体经济规范化管理工作的实施方案》,建设组账户乡管软件系统,在村账中开设组账专户,由“村账乡代理中心”负责村民小组开支报账和到户资金代发。明确各村民小组为管理主体,严格落实财务报账制度,乡镇、村承担本行政区域内组级财务管理属地责任,乡镇财政所落实“组账乡代管”日常代理记账和监管工作,县财政、农业农村、民政等职能部门按照职责,对组级“三资”管理进行全过程业务督导和监管。县纪委监委立足于“监督的再监督”,对发现的违纪违规线索进行调查处理。

试点探索,打造样板。按照“调查核实、收集意见、现场核算、公开公示”四步工作法,选取泷泊镇观文口村作为全县农村“三资”清理样板村,试点探索“组账乡代管”做法。开展“驻场解剖麻雀式”全面清查,发现存在组集体财务监管不严、集体经济合同不规范等问题,9个村民小组集体资金16.69余万元躺在组长私人账户中。总结试点经验制定了《“组账代理”财务管理制度》,提出将组级资金、资产、资源纳入管理范畴,规范组集体资产管理流程。今年5月份以来,全县各乡镇参照泷泊镇的做法,分别选取1个村,推行“组账乡代管”做法,为其他村立标打样。

广泛宣传,分步推进。总结试点村工作经验做法,形成“组账乡代管”20条措施,印发《关于将组集体经济纳入村集体经济合作社统一管理的通知》,并在全县村党支部书记会议上,对“组账乡代管”工作进行安排部署。通过乡村振兴月例会、村级微信群多形式广泛宣传。县农业农村局牵头,联合县直涉农部门,组织各乡镇、村对全面摸清全县1547个村民小组“三资”家底,分类建立台账。各乡镇主要领导包乡,联村干部、驻村干部包村,村主干包片包组,选取重点关注类村民小组和一般关注类村民小组,先易后难,引导村组将集体资金划入组集体账户管理、及时分发到人,分类分步推进。涉农部门对“组账乡代管”实施以来村民小组的惠农惠民补助补偿资金,全部打入集体账户。对矛盾多、历史资金不清楚的村组,由乡镇组织人员进行清账,查清和追回私人代管、代持组集体资金、资产。

截至目前,全县共梳理组级“三资”管理问题489个,摸排出422个组集体资金900余万元存于村民小组长私人账户,已清理入账资金351万元,县财政、农业农村、林业等涉农部门直接打卡发放群众资金2871万元。

来源:红网

作者:周建华 奉诗佳

编辑:陈小婷

本文为永州站原创文章,转载请附上原文出处链接和本声明。

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