红网时刻新闻4月15日讯（通讯员 周文 唐志辉 蒋文志）“做好顶层设计，做到整体推进，我们强化党建引领作用，发挥乡村振兴理事会优势，稳序推进美丽乡村建设。”近日，湖南省江永县粗石江镇镇长吕明霞在2024年江永县乡村振兴推进会上介绍道。

近年来，江永县按照“抓党建促乡村振兴”的要求，深入学习运用“千万工程”经验，以城下村先试先行、改革创新，建立乡村理事会，形成党建与乡村理事会同台合奏乡村振兴曲，共绘“农业强、农村美、农民富”的美好蓝图。

美丽的城下村。县委宣传部 供图

城下村隶属江永县粗石江镇是一个农业大村，村内农业盛产香柚、夏橙、脐橙、香柚等名特优水果，以及近几年从广州回迁的鸽子养殖产业，是“江永五香”的主产区之一。2019年被列入“中国传统村落名录”。

党建引领绘蓝图

“近年来，我们探索‘党建+’乡村振兴工作机制，把乡村振兴理事会纳入基层党建工作内容，探索建立‘理事会、村支两委班子、党员+建美城下’工作机制，先后组织召开20余次‘我的家乡我建设’乡贤恳谈会，回引乡贤能人、企业商人、退伍军人、大学毕业生等20余人，充实到乡村振兴理事会。”粗石江镇党委委员贺冰华说。

为了让村民主动参与美丽乡村建设，镇里出台自筹自建奖补政策，理事会鼓动村民建设城下，将政府政策项目资金、奖补资金和村民众筹资金转化为施工材料用于村内建设，开展“我村工程村施工”行动，通过“众筹+”为村建设捐款77余万元，发动村里施工队伍力量，推动道路硬化、村庄靓化、生态绿化等，节约资金近300多万。

为保证建设效果，理事会建立公开透明的监督机制，将村民众筹资金开资、村民出力等方面在全村集中场所公开，引导村民主动监督施工质量，主动义务维护，主动参加义务劳动。

村里的香柚产业。县委宣传部 供图

产业引领激活力

“我们理事会把力量集中起来，做大产业优势，让村富起来，让老百姓的腰包鼓起来。”城下村党支部书记、理事会常务副会长周永武脸上洋溢着笑容。“现在我们村可以种大面积的香柚、夏橙、香芋，周易成更是带村里的老百姓一起养起了鸽子，我们城下的鸽子场，在全县数一数二。”

近年，城下村探索形成稳固的“鸽+肥+果蔬”生态循环种养模式，全村打造27家乳鸽养殖场（养殖基地），乳鸽年产达12批次1000余万羽，年产值过亿元，村综扩香柚面积至3000亩，产量总产高达3亿吨，产值已突破6亿元。吸纳当地村民创业、就业400余人，实现人均纯收入达7万元以上。

城下村还发挥“生态+”“旅游+”“特色产业+”等优势，打造出“乡村旅游型、特色产业型、娱乐采摘型、休闲康养型”乡村，推动一产向二三产延伸。2023年来，休闲农业年接待游客100万人次，综合收入达到10亿元。

服务引领促和谐

为优化村里政务服务环境，该村结合“数字乡村”“信用村”建设，建立村级小微权力清单，实现“一门式”“一件事一次办”“湘易办”等覆盖全村，便民、农业、医养、电商等服务实现就近办、一次办、不出村，提升乡村治理水平和善治效能。截至目前，村里为村民办理各类民生实事3000余件，引导村民参与香柚、香芋、养殖、电商等发展技能200余人次。

该村还充分发挥《城下村规民约》的作用，以“村委倡议、理事会动员、村民参与”的方式，规范村民的文明行为。围绕深入落实文化振兴工程和深入推进乡风家风民风“三风”建设，常态化开展“除陋习、树新风”“传家训、严家风”“十星级文明户”“五好家庭”评选等活动，乡村文明已蔚然成风。

在治理上，该村推行“民俗调解法”，通过“村委+理事会”，变群众“上访”为党员、村民代表“下访”。2023年来，村里共走访群众500余户，化解山林、土地等矛盾纠纷20余起，解决群众诉求50余个。

村民主动参与庭院建设。县委宣传部 供图

改革引领出成效

“我们要充分发挥乡村党校在振兴乡村中的作用，积极探索发展新路子，为城下村乡村振兴工作开出‘新妙方’。”江永县委组织部党教中心负责人周春芳说。

该村深入推进农村人居环境整治行动，统筹推进“三绿”建设、“一拆二改三清四化”工程、“厕所革命”等系列改革，建成公共围墙0.15万m²，拆除空心房1.6万m²，清理积存垃圾100多m³，坑塘杂草400多吨，形成了“果林围村、路边有树、房在画里、人在景中”的特色新景象。

在理事会和村委的创新带动下，村民主动参与小花园、小果园、小菜园、小花园“四小园”建设，发展“庭院经济”。目前，共打造出“四小园”120余个，村道两边及空坪种植树木、花卉、果蔬近2000余株，养殖鱼龟1000余只，“四小园+庭院经济”实现人均增收1000元以上。