红网时刻新闻4月28日讯（通讯员 邓铭 李意娜）营商环境，是经营主体发展之基、活力之源。自《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》实施以来，东安县有针对性地推出优化营商环境政策举措，以优化营商环境的新努力新成效，不断激发经营主体活力，不断提升企业的发展信心。

为持续优化营商环境，东安县花桥镇全面对标省、市、县进行自我革命，不断升级对经营主体的服务保障工作，充分激发企业新活力，助力建设现代化新湖南。

上下联动 为企业解难纾困

“超市开工建设以来，政府工作人员主动帮助我们办理证件、调解矛盾，我对在花桥发展壮大很有信心！”鲜润多超市负责人说。

鲜润多超市自选址花桥新街以来，先后因土地纠纷、邻里冲突、超市办证等问题多次被迫停工，为帮助企业顺利完成项目建设，按计划营业，花桥镇政府安排专人对接企业，多次主动走访协调，先后召开4次协调会议，顺利解决了用地纠纷及邻里矛盾。同时，花桥镇政府主动联系单位，咨询办证手续及所需资料，协助企业顺利完成相关手续。

“经济发展才能让大家过上好日子，我们将不遗余力当好‘店小二’，严格落实各项招商惠企政策，树牢‘马上办’‘帮代办’‘网上办’‘一件事一次办’服务意识，切实帮助企业纾困解难。”花桥镇相关负责人说道。

花桥镇党政班子组成优化营商环境工作专班，建立营商环境结对机制，实时了解企业生产经营过程中遇到的难题与困惑，及时予以解答和帮助，将惠企政策及时、全面传达、解读给企业，打造营商环境正向循环链，促进镇域经济持续向好发展。

花桥镇党委副书记、镇长周双喜在湖南陈樟牧业了解企业困境。

放管结合 深化便民服务制度改革

东安县花桥镇不断深化便民服务体系建设，深入梳理乡镇可办事项，建立事项办理清单，建立了一套利民、便民的公共服务体系，2024年以来受理公共服务事项685件，办结率100%。通过推行“湘易办”APP、湘税社保、湖南省政务服务一体化平台、12345热线等，优化政务公开，宣传“网上办”；通过与周边市县乡镇签订“跨省联办”协议，推行“就近办”；通过建立帮代办窗口，帮助群众办理本人不方便到场的事情，落实“帮代办”。“我的低保、残疾证都是村干部帮忙代办的，只需要等证送上门就可以了！”家住苏家村的苏奶奶边说边对村干部竖大拇指。

花桥镇便民服务中心工作人员讲解“湘易办”APP操作流程。

东安县花桥镇围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”的工作原则，始终坚持在政务服务中做“减法”：一是建立容缺机制，在政策允许范围内简化政务，对可以简化的资料，能简则减；二是优化便民服务台设置，将医保、社保、民政、信访、退役军人事务等工作窗口一字排开，加强各部门协调配合，让“最多跑一次”成为常态；三是设立综合窗口、帮代办窗口，群众无法明确办理部门事项，由综合窗口统一处理。“以前来办事不知道找哪个部门，政府部门跑完了还找不到人，现在好了，办事就找政务中心，一次就能办好。”个体户刘女士笑着说。

坚持把“放、管”结合，花桥镇纪委还会对对便民服务窗口进行突击检查，对低保纳入情况、惠民资金发放情况以及“一卡通”管理使用情况进行专项督查，对“应办未办”的事项进行跟踪督办，形成“必须办、及时办、高效办”的工作作风。“现在办理营业执照只要在窗口出示身份证，当天就能拿到证，再也不用跑这跑那了。”花山居委会村民雷久长说道。

花桥镇纪委到文明村督查便民服务业务登记办理情况。

外引内培 促进乡镇经济蓬勃发展

市场主体是经济发展的主要引擎。近年来，花桥镇深入贯彻落实省委、省政府“湘商回归”战略，积极与花桥籍在外创业企业家对接，促进在外企业家返乡创业，建设家乡。通过协助企业实地察看，科学选址，为企业入驻创造条件，让回归企业后顾无忧。今年以来，已帮助博艺饰品加工厂、湘之辰农业旅游开发有限公司、湖南陈樟牧业等公司办理租赁工厂、招聘工人、规划水肥一体化设施等多种业务。

“回乡创办企业，花桥镇政府在前期的证件办理、选址、矛盾协调给予了我很大支持。而且在镇里创办这个厂，成本比在外低，还能够照顾父母，真是一举两得。”博艺饰品老板苏乐辉说道。博艺饰品加工厂自在花桥创办分厂以来，累积增产120万，为花桥居民提供就业岗位超100个。

种植能人蒋国健返乡创办湘之辰农业旅游开发有限公司，公司第一个项目就建在了自己的家乡花桥镇中塘村。公司在中塘村12组租下500亩山地，投资600余万元预备打造油茶种植兼中药材标准化直供基地。经过政府工作人员与村干部的积极协助，目前已完成前期500亩茶树种植，预计2027年开始挂果，受益可达30余年。同时，已与湖南一方公司达成共识，将深度合作建设中药材标准化直供基地。后续，蒋国健还准备开发旅游项目，全面提升油茶基地微旅游多元化发展，进一步带动农村经济逐渐步入良性循环发展。

“那天我就说了一句没有图纸这个‘水肥一体化’布线规划很难，政府工作人员立即派专人带来无人机帮我拍摄全景图、全景视频，过程中还一直与我沟通是否符合我的需要……我相信我们基地一定会蓬勃发展！”蒋国健感叹家乡营商环境好到自己都惊讶。

“企业的培育是乡镇经济发展的重要载体，它在资源、成本方面有很大优势，但是争议多、矛盾多，如何引导企业良性发展，我们还有很长的路要走。”花桥镇党委书记宋多夫表示。

花桥镇优化营商环境工作专班与乡贤探讨花桥经济发展方向。

产业兴才能乡村兴，小乡镇如何实现优化营商环境的“大作为”，花桥镇给出了自己的答案。“对标发展城市提升服务，借助自身优势做强产业。不单单靠外引进补给输送营养，更要靠内做特色产业自力更生，才能把乡镇经济做大做强，才能使乡村经济发展持续可期。”花桥镇相关负责人表示，花桥镇政府将继续沿着“做优服务、做强产业”的方向，在乡村振兴路上为企业保驾护航。