红网时刻新闻12月16日讯（通讯员 张雄 何立民 记者 郭婳）农村集体资金、资产、资源，是壮大农村集体经济、增强基层基础、推动乡村全面振兴的重要物质基础。今年以来，永州市聚焦农村集体“三资”财务管理、村级债务、经济合同、工程项目等方面的突出问题，多措并举，探索创新，超常规开展集中专项整治攻坚行动，查改热点问题2444个，追回集体资金2598.72万元。

全方位“扫描” 织密“三资”问题排查网

今年6月，宁远县中和镇通过聘请第三方会计事务所对全镇所辖37个村的村级财务进行指导、整理、审计，对审计出来的财务问题进行逐一登记、整改。蓝山县土市镇针对部分涉纪信访量居高不下、账目年代久远、长期不公示村账等方面问题突出的行政村，委托第三方财务审计公司开展村级财务清账工作。专业化第三方会计机构介入排查清账服务让村级“三资”底子更清楚，集体“三资”管理更加规范、有序。

自开展“三资”集中整治以来，永州市各地采取村级自纠查、发动群众查、乡镇清账查、部门协助查、市县驻场查以及建立问题台账的“五查一台账”方法，对全市所有村（社区）开展全方位、全覆盖问题排查。利用全国农村集体资产监管平台、湖南省村级财务监管平台，对村级财务账目凭证进行线上延伸检查，发现审批不严、票据不全等问题，及时交办村账乡代理中心。

“小到十几元的支出流水，大到数万元的建设项目，村里的资金使用、惠农补贴等相关信息都可以在村务公开栏里看到，这让我们老百姓心里特别踏实。”蓝山县土市镇涩源村村民王大爷感慨道。

问题不止于排查，整改落实才是关键。永州各县市区对“五查”排查出来的问题逐村、逐乡、逐县建立问题清单、线索清单和责任清单，实行销号管理，跟踪整改到位。各村在建立“三个清单”的基础上，进一步建立集体财务收支、资产资源、债权债务、工程项目、经济合同等五本台账，在村务公开栏张榜公示，并且建立管理制度，定期清查、定期更新、定期公开。

永州市农业农村局从信访部门调取关于农村集体“三资”信访问题，经细致分类与整理，逐一交办给各县市区相关部门深入核实、全面整改、及时回复，对于在核查过程中发现的21个违纪违规问题线索全部移交给纪检部门。目前，所调取的343个农村集体“三资”问题均已全部完成核实、整改或回复工作。

全覆盖“监视” 织严“三资”管理监督网

近日，在永州市双牌县上流江村一组组长将2021年以来代管的组集体公益林补助款14026元，分发给本组26户126人。理家坪村五组组长也将自己代管了3年的组集体资金2549元，到银行转存到本村民小组集体银行账户……每一笔收入、每一笔支出都清楚明白。

今年来，永州市在集中整治工作中发现，虽然村级集体“三资”已全部实现了“村账乡代管”，但部分组级集体“三资”仍然存在公款私存、不清账、不分配的问题，给组集体资金造成安全隐患。为弥补组级集体这个监管盲区，永州市在双牌县开展“组账村代管”试点，由村民小组与乡镇人民政府“村账乡代理中心”签订村民小组会计委托代理服务协议，在村级账户开设二级账户，村民小组将组集体资金转入二级账户管理，将由村民代管资金转入村二级账户，统一由“村账乡代理中心”报账或代发。双牌县114个村和1个涉农社区的村民小组都开设组集体银行账户，1547个村民小组转入集体资金2216万元，分发给农户的组集体资金402万元。

目前，永州全市3317个村账、483个社账已全部纳入湖南村级财务监管平台记账，组级集体资产也纳入其中，建立村组财务公示公开制度，通过村级公开栏张贴和向“互联网+监督”平台推送两种方式每月定期公开村级财务情况，接受群众监督。

全过程“护航” 织牢“三资”制度防护网

近日，针对投资决策村“四议两公开”流于形式等问题，市农业农村局制发《关于加强村级集体经济发展重大投资项目监督管理的通知》，进一步推进乡镇加强财政扶持、银行借贷资金发展村集体经济村“四议两公开”参与决策和监管机制建设，发挥乡镇监管主体责任，确保投资项目选得准、有效益。

在集中整治过程中，永州市立足当下改与长久立相结合，针对制度短板，市级制定出台《关于进一步加强农村集体“三资”监督管理的实施意见》《永州市农村集体经济组织财务制度实施细则（试行）》《永州市村级债务化解专项行动实施方案（2024—2026年）》《关于加强村级集体经济组织新增债务监督管理的通知》《关于加强村级集体经济发展重大投资项目监督管理的通知》《关于对村级集体经济合同实行编号管理的通知》《关于做好“组账村代管”工作的通知》等7个制度性文件，厘清监管职责，弥补债务管控、经济合同、投资项目、组级财务等方面的制度漏洞。各地结合自身实际，完善制度、创新手段，县级制定81个制度，筑牢“三资”监管全过程长效机制“防火墙”。冷水滩区按照风险程度划分高中低三类，对乡村振兴共享贷实行分级管控；东安县将“三资”管理纳入县纪委创建的“清风码”监督平台，实现“码”上监督。

“三资”专项整治不是结束，而是全新起点。永州市各级农业农村部门正全力以赴推进各项既定措施落地生根，巩固专项整治成果。通过强化自查整改、完善制度建设、深化经验总结、加强队伍建设等多维度持续发力，构建起一套科学、高效、严密的“三资”监管体系，共同开创“三资”管理新局面，为农业农村事业的高质量发展注入强劲动力，书写乡村振兴新篇章。