红网时刻新闻记者 陈小婷 永州报道

在今年永州两会现场，代表和委员们肩负使命、齐聚一堂，他们带来的不仅是基层的声音与群众的期盼，更有一份份凝结实践与思考的“履职答卷”。

过去五年，永州市人大代表、零陵区烟草专卖局（分公司）职工周娟深入基层、收集民意，精准建言，实现了从“倾听建言”到“全程推动”的跨越，构建了“调研—建言—跟踪—协调—落实”的完整闭环。

永州市人大代表、零陵区烟草专卖局（分公司）职工周娟。

凭借三十四年基层工作积累的敏锐度，周娟五年领衔提交8件建议，如规范网约车、增设医院门口红绿灯等，件件源于群众日常痛点。标志性案例是推动“萍阳北路至萍洲大桥路段”改造：她不仅提出建议，更持续扮演“协调员”，实地勘察、沟通部门、深入群众家中解释政策，最终推动这一拥堵多年的“老大难”问题得到解决。从“民意传递者”到“全过程履职实践者”，展现了全过程人民民主的基层活力。作为烟草的一员，她在指导零售户、服务烟农时同步收集民意、宣传政策，荣获全国烟草行业劳动模范及湖南省劳动模范称号，实现本职与履职“相互赋能”。

周娟说，未来，她将把“拓展履职视野的广度、深化联系群众的覆盖面”作为突破的方向。计划每年选择1-2个新领域（如社区养老、新就业形态）开展专题学习与调研，积极参与跨领域联合调研，提升对宏观议题的系统把握能力；启动“多群体联系计划”，每年定向深入联系1-2个新社会群体（如小微业主、平台从业者）。同时，建议探索建立“代表建议协同问责机制”，为破解复杂系统性问题提供制度支撑。

新征程上，周娟将继续向着能够赋能他人、探索机制的“履职引领者”迈进，在践行全过程人民民主的道路上扎实前行。