红网时刻新闻11月21日讯（通讯员 汪洋 陈田正 曾志伟）“国家出台了不少好政策，但申请流程复杂、兑现周期长，有时感觉‘看得见、摸不着’。”祁阳高新区一家智能制造企业负责人的感慨，曾代表着一批企业的共同困境。

2025年上半年，祁阳市纪委监委联合工信、财政、科技等部门开展专项调研，发现园区约25％的企业对惠企政策“只闻其声、未见其利”，政策平均兑现周期超过90天，企业知晓率不足60％。政策解读不清、申报材料繁琐、部门协同不畅、审核环节冗余，成为阻碍政策落地的四大“中梗阻”。

针对调研发现的突出问题，祁阳市纪委监委将“惠企政策兑现难”列为年度重点监督事项，打出“监督＋服务”组合拳。组织纪检监察干部担任“政策观察员”，深入企业一线，对照政策清单逐项排查兑现堵点，形成《惠企政策落实梗阻问题清单》。对高新技术企业认定、研发费用加计扣除等高频事项，实行“一口受理、并联审批、限时办结”。

“我们构建了‘问题交办—跟踪督办—结果反馈’的闭环机制。”祁阳市纪委监委相关负责人介绍，目前已开展专项督查8次，推动解决跨部门协调问题15个，对推进不力的单位下发监督文书并约谈相关负责人。

“以前申报政策资金要跑多个部门，耗时又费力。现在通过‘祁心办’平台线上操作，进度一目了然，资金到账时间缩短了一半以上！”湖南祁阳市某新材料公司财务总监的切身感受，是当地营商环境持续优化的生动印证。

在纪委监委的监督推动下，祁阳市政务服务中心创新服务模式，打造“祁心办”惠企平台，集成政策发布、智能匹配、在线申报等功能，通过大数据为企业“画像”，实现政策精准推送和50余项事项“免申即享”“即申即享”。

同时，组建“政策解读官”团队，通过“线上直播＋线下园区行”提供“一对一”辅导，累计服务企业超500家次。并在高新区设立“清风驿站”，由纪检监察干部与涉企部门专员联合值班，现场为企业排忧解难。

此外，祁阳市还出台《惠企政策“直通车”工作规程》，明确各环节责任、时限和标准。引入第三方机构开展政策效果“后评估”，将企业满意度作为政策调整重要依据。在重点企业设立“营商环境监测点”，实现问题实时收集、快速响应。

“监督的最终目的是推动发展、服务企业。”祁阳市纪委监委相关负责人表示。数据显示，今年该市高新技术企业数量同比增长22％，研发投入强度提升0.8个百分点。