湖南日报记者 邹仪

　　通讯员 李月红 李斌

　　9月13日，记者刚一走进永州市零陵区邮亭圩镇纪委，就看到一间独特的房间——纪委谈话室。这个房间的墙壁都是软包，配备了专门的谈话桌椅和高清摄像头。在另一间房间里，可以视频监控谈话过程，并通过耳机指挥前方的办案人员问话。

　　这些设施，现在已成了永州市180多个乡镇(街道)纪委的标配。

　　去年以来，永州市纪委通过“班子建设规范化、工作保障标准化、护航脱贫常态化、执纪审查一体化、队伍管理精细化”等“五化”建设，打造一支铁面执纪的乡镇(街道)纪委队伍，打通了执纪监督的“最后一公里”，一批违纪村干部被查处，当地百姓拍手叫好。

　　能办案，兵强马壮执纪不手软

　　“以前很多乡镇的纪委没有专门的办公室，有的可能就是一间储藏室。”谈起几年前的乡镇纪委情况，曾经的乡镇纪检干部、东安县芦洪市镇党委书记王湘钧感触颇多，“以往镇纪委书记还要兼顾人大等工作，往往是种了别人的田，荒了自己的地。加上办案一没人二没经费，一年下来甚至办不了一个案子。”

　　为了强化乡村两级监督问责，改变乡镇纪委力量薄弱的现状，永州市依托换届这一机遇，把乡镇纪委建设作为从严治党的基础性工作来抓。每个乡镇(街道)按一名书记、一名副书记、3-5名委员的标准搭建纪委班子，基本实现了有牌子、有班子、有办公场所、有装备、有制度、有经费的“六有”目标。

　　“全区投入专项建设经费140多万元，共配备纪委委员108名，同时将每年每个乡镇10万元的办案经费纳入预算。”零陵区委书记唐烨介绍。据了解，这样的情况在永州其他10个区县得到了复制。

　　“我们现在有专门的谈话室、信访室、档案室等，办案经费年年有，而且乡镇纪委书记实现了专职化，不再兼任镇里其他中心工作了。”谈及现在的情况，东安县紫溪镇纪委书记黄大海说，“我们近3个月就办了3件案子。”

　　敢办案，聚焦微腐败消灭“零办案”

　　今年7月，紫溪镇纪委接到群众举报，该镇花街村支书陈荣喜截留低保户的低保金。举报引起了紫溪镇纪委书记黄大海的高度重视，镇纪委迅速介入，与举报人沟通联系，进行调查取证。

　　种种证据表明，陈荣喜采取多人少发的方式套取低保金16000多元。在调查中，紫溪镇纪委还发现他冒领种粮大户8000多元的种粮补贴款。随后，镇纪委约谈陈荣喜，面对大量证据，他如实交代了自己的违纪行为。

　　“谢谢你帮我们村打了‘老虎’。”陈荣喜被查后，举报人一定要拉着黄大海去家里喝酒。黄大海拒绝了，笑着问：“陈荣喜怎么能算是‘老虎’呢?”举报人的回答让黄大海动容：“对我们老百姓来说，他就是村里最大的‘老虎’。”

　　如今的永州，各乡镇纪委正围绕脱贫攻坚，开展监督问责专项行动。他们在市纪委的领导下采取提级办案、分片协作办案、异地交叉办案、上下联动办案等方式，聚焦群众身边的微腐败，一批让人深恶痛绝的“村虎”纷纷被查处。今年上半年，全市乡镇(街道)纪委立案503件，处理处分348人，追缴资金758万元。

　　办好案，给村干部套上“紧箍”

　　“钱没放进自己的口袋也要处分?”零陵区邮亭圩镇郑家桥村支书郑仕茂有点想不通：自己把部分保险理赔款用来还村里的旧债和日常的一些开支，为什么镇纪委会来找他?

　　今年7月，有群众举报郑仕茂截留农业保险理赔资金。镇纪委调查后发现，郑仕茂3年来截留8000多元农业理赔资金，用于村里日常开支，决定对其立案审查。看到郑仕茂有抵触情绪，邮亭圩镇纪委书记罗中华耐心地给他讲解政策，“村里的事情是大家的，村里的开支要经过开会讨论，此外还要及时向外公布。”听完，郑仕茂渐渐消除了抵触情绪，事情得到圆满处理。“几年才几千元钱，分到每人头上才几十元。我们开始还以为不会有人管，没想到乡镇纪委不但管了，还办得好。”一个村民高兴地说。

　　不但要敢办案，还要办好案，让老百姓有获得感。永州市要求乡镇纪委既要查处案件，也要发现问题并找到解决的方法。此外，该市建立了双重考核标准，对乡镇纪委书记、副书记进行考评，对工作推进不力的严肃问责，倒逼其主动履职。

　　“现在头上戴了‘紧箍’，不管干啥都要按规矩来了。”采访中，一些村支书不时感慨，“今时不同往日”。

　　“以前找村干部办事，往往都是‘不得空’的回应。如今即使办不了，也会耐心地给我们解释原因。”东安县花街村的村民罗平对此深有体会，“以前喝得醉醺醺的、爱打牌的村干部不见了，取而代之的是认真干事、按规矩办事的村干部，我们老百姓希望这种好作风能一直坚持下去。”