古城好读书

　　——零陵区“十二五”教育发展纪实

　　通讯员 庄荣华 夏继文 吕笛

　　副市长、区委书记严兴德在学校调研。

　　都说永州是一本书，零陵则是永州这本书的精华所在。2015年，它以全市唯一县区的身份申报国家义务教育均衡发展示范县区评估验收，走进古城零陵，便能闻到这本书飘散开来的浓浓墨香。

　　咬定“优先”不放松

　　“抓教育就是抓经济，抓教育就是抓发展。”“宁愿少修一条路，宁愿少上一个项目，宁愿贷款，也要把学校建设好、把教育抓上去。”副市长、区委书记严兴德多次在常委会和调研教育工作中如是强调。

　　科学规划，优先发展。该区把教育事业纳入全区经济社会发展总体规划，科学规划教育发展和学校建设，先后出台《关于建设教育强区的决定》《零陵区教育事业“十二五”发展规划》《零陵区中小学幼儿园布局规划》等文件，成立区委、区政府主要领导任组长的教育强区领导小组，咬定“优先”不放松，扎实推进抓落实。

　　健全机制，优化发展。区委、区政府建立议教制度;区级领导和区直部门主动联系服务学校，实行教育工作考核、学校检查准入、学校建设审批简化和教育工作督导等系列制度;职能部门善打“组合拳”，加强学校周边交通、治安、网吧、小商店、游戏室等综合整治，教育发展环境不断优化。

　　多元筹资，改善条件。2011年来，该区探索出“捆、列、争、捐、调”等七大筹资模式，筹资1.7亿多元，在全市率先完成农村合格学校建设，打造出黄田铺镇学校、邮亭圩中学、梳子铺中心小学等一批环境优美的农村学校;先后投入1.68亿元，加快城区学位建设，新建、改扩建永州职院附小、千秋岭、神仙岭、五里堆等一批学校，构建起城乡协调、健康发展的教育态势。

　　改革创新“春雷”发

　　2014年下期，零陵区以办人民满意教育为目标，坚持改革创新，谱写了一曲推动零陵教育创先争优的和谐乐章。

　　探索管理服务创新。2014年，实施校长公开竞争上岗、校长绩效考核、交流淘汰制，中小学校长管理长效机制多受好评。推广高效课堂，实行乡镇督学责任区制度，探索校车管理等系列新举措，精准施策，精细管理，精心服务，学校管理水平和办学质量不断提升，先后承办了永州市督学责任区建设现场会、永州市第十九届中学生田径运动会、广西柳州市校车管理考察交流会等会议，得到《湖南教育》、湖南教育督导网等媒体宣传推广。

　　着力协调特色发展。该区全面实施素质教育，各级教育协调发展：学前三年入园率73%，有省、市级示范性幼儿园3所;义务教育小学巩固率100%，初中三年级巩固率达98.7%;职业教育品牌发展，工商职业中专被评为国家改革发展示范校;永州三中艺、体教育和永州七中的综合高中办学模式受省肯定。突出“一校一特”创建：神仙岭小学的“墨香校园”、杨梓塘小学的“阳光德育”、柳子街小学的社团活动、富家桥镇中的科技创新等特色教育广受好评;学生科技创新参赛作品获省、市奖项列全市第一;柳子街小学学生在十二届全国“德艺双馨”校园青少年艺术展演、湖南省“洞庭湖杯”民族器乐大赛获金奖;柳子中学、柳子街小学、黄田铺学校入选“全国校园足球特色学校”。

　　培优源头“活水”来

　　师资是教育发展最重要的源头，零陵区注重培优一支高素质的教师队伍，促进教育的源头“清”且“明”。

　　建立教师管理长效机制。通过招考优秀高校毕业生、接收特岗教师、选拔合格免费师范生等举措，不断促进师资源头长“清”。2013年来，公开招聘323名优秀高校毕业生、131名特岗教师和50名公费师范生充实到教师队伍，绝大部分充实到农村教学第一线，有效缓解城乡中小学校结构性矛盾。加强高素质人才和名师的引进，2013年来，该区引进硕士研究生10人，引进外省外县区“名师”9人，带动了全区教育教学质量的提高。较省里提前两年实行农村教师补贴制度，三、四类乡镇的教师每月可领取300—600的工作补贴;三年建设农村学校教师周转房1043套，设立区长教育奖励基金，营造良好用人导向。

　　建设优秀教师培养机制。采取“请进来”、“走出去”、“校本培训”、“师德大讲堂”等举措，加强师资培训，教师教学能力和综合素质不断提高。3年来，有105名教师在国家、省“优课”教学评比活动中获得一等奖，有9个课题在省里立项，6个课题获省基础教育教研教改成果奖;培养省特级教师3名，有29名教师被授予市级以上优秀教师称号，有212名教师成为市、区名师、学科带头人、教学能手。

　　“怡亭幽绝堪垂钓，岩石旭明可读书。”今天的零陵教育，环境不断优化，质量不断提升，兴学重教蔚然成风。十三五期间，零陵教育将秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以奋勇争先的豪迈，为永州教育添彩。