让酒驾无处藏身

　　——永州构建“整治+法治+群治”交通模式纪实

　　□ 通讯员 卿春晖 宋云钊

　　永州酒文化历史悠久，酒驾醉驾引发的道路交通事故多发高发，一直是全市道路交通安全的重大隐患。酒驾不治，安全难保。2015年以来，全市公安交警部门积极构建“整治+法治+群治”模式，掀起严打酒驾、醉驾风暴。截至目前，共查处酒驾10503起，其中,酒后驾驶7918起，醉酒驾驶2585起，查处数分别占全省的16.53%和55.87%，全市因涉嫌酒驾、醉驾引发的道路交通事故同比下降72.64%。

　　创新战法，在整治上着力

　　集中整治攻坚。根据辖区酒驾、醉驾违法的规律特点，集中警力、集中精力、集中时间，在全市范围内开展集中行动。突出中午1:00至2:30、夜间8:00至10:30和凌晨0时至1:30三个重点时段，把警力部署在宾馆、饭店、歌厅、酒吧、餐饮大排档等周边道路，设立临时查缉执勤点，对过往车辆驾驶人逐一检查，收到超乎预想的效果。同时，借助严打整治“百日会战”、打击“盗骗毒”等专项行动，把适时组织开展统一行动作为“自选动作”，进一步扩大整治行动影响力。据统计，去年以来全市先后开展集中行动240余次，对酒驾、醉驾违法形成了围歼之势。

　　异地用警克难。制定详细的异地用警、交叉互检工作方案，在全市范围内不定期地组织县区公安交警部门开展交叉整治，对现场查获的酒驾、醉驾违法行为一律使用当地法律文书，由违法行为发生地录入违法系统依法进行处罚，涉嫌醉驾的驾驶人一律抽血封存后送市级指定医院检验，及时固定证据。同时，还从交警支队机动巡逻大队、冷水滩、零陵、凤凰园交警大队抽调业务骨干，组成查处酒驾、醉驾小分队，由机动巡逻大队大队长带队，发挥尖刀作用，长期深入至各县区进行巡回整治，在全市产生了强大的震慑作用。

　　警种联动给力。全市公安交警部门主动加强与刑侦、派出所、法制、巡特警、监管等警种的联动，对查处的醉驾违法做到快侦、快审、快批、快采取刑事强制措施，对符合入所羁押条件的，坚决入所。特别是针对整治行动中易发生驾车逃窜、胡搅蛮缠、无理取闹等情况，联合特警队员、派出所民警武装执勤，营造严打氛围。此外，在市中心城区冷邵、冷祁、冷东及柳子广场等4处出入城主要路口，依托公安交警执勤室，联合巡特警、派出所等部门设立武装查纠点，在严密治安防控的同时严厉打击酒驾、醉驾交通违法行为。

　　严格执法，在法治上发力

　　实效培训保障执法质量。采取举办培训班、以案说法、个案剖析等方式，邀请省、市公安机关法制部门、检察院公诉科等专业人员举办醉驾案件办理专题培训班，开展了实效性、针对性、操作性强的业务培训，广大民警熟练掌握了现场调查、固定证据、询问讯问、抽血测试、约束醒酒、制作法律文书、采取强制措施等每一道法定程序和操作要求。并收集、整理、编印了历年来全市各交警大队办理酒驾、醉驾的成功案例，组织办案民警学习借鉴。

　　刚性程序维护执法效力。严格按照规定程序办理酒驾、醉驾案件中，对在现场查验机动车驾驶人酒精含量达到每百毫升80毫克以上的，一律抽血送检，达到立案标准的，以涉嫌危险驾驶罪立案侦查;对已立案的一律依法刑拘入所、一律追究刑事责任，在案件移送审查起诉前，一律依法吊销机动车驾驶证。对在现场查验机动车驾驶人酒精含量达到每百毫升20毫克以上，构成酒驾的一律依法罚款并暂扣驾驶证;再次酒驾被查获的，一律依法行政拘留并吊销驾驶证。同时，对查获的酒驾、醉驾人员，一律依法进行尿检，检查是否涉嫌毒驾违法行为。

　　严明监督规范执法行为。全市公安交警部门主动邀请行风监督员和市公安局纪委、督察部门派员全程参与酒驾、醉驾整治行动，对现场执法行为及办理酒驾、醉驾案件进行监督。利用网上执法办案系统，对案件受理、立案、审批全过程加强监督，防止出现“体外循环”。特邀新闻媒体随警作战，曝光酒驾、醉驾行为。同时，还与检察院、法院密切协作，建立了快查快办机制，确保了严格、准确、高效、规范办理每一起醉驾案件。

　　广泛普法，在群治上努力

　　突出媒体宣传。在永州日报、永州电视台综合频道、永州警事微博开辟专栏，刊播酒驾、醉驾公益广告，及时曝光酒驾、醉驾的典型案例，大力宣传酒驾、醉驾的危害性和交警部门打击酒驾、醉驾的措施及决心，营造浓厚的整治氛围。市公安局纪委与交警支队拍摄了一部由醉驾致人死亡的真实案例改编而成的微电影《天眼》，在永州电视台进行展播，真实地反映了酒驾醉驾的危害性，使“醉驾=犯罪”的观念在全市深入人心。

　　注重路面宣传。充分利用户外交通安全宣传电子显示屏，全天候滚动播报酒驾醉驾、文明平安出行的警言警句，在市区主要街道、路口、酒店大厅、酒吧粘贴标语、悬挂横幅、设置永久性交通宣传标牌，并派出宣传车上路，铺天盖地的开展路面宣传。同时，还通过印发《致司机朋友的一封信》、《致广大市民朋友的一封信》，公布酒驾、醉驾举报电话等形式，在广大群众中形成谴责酒驾醉驾，自觉拒绝酒驾醉驾，主动举报酒驾醉驾行为的良好社会氛围。

　　开展主题宣传。有针对性开展了“酒后开车、生命打折”“司机一杯酒、亲人两行泪”“珍爱生命、拒绝酒驾”等主题宣传活动。举办酒驾人员法制学习班，邀请人大代表、政协委员和酒驾醉驾驾驶人家属代表参加，扩大社会影响力。同时，以中心城区创建国家交通管理模范城市为契机，制作了统一的严禁酒驾、醉驾宣传标语和公益动画广告，提供给全市所有的影院、KTV，在电影开播前和点歌机开机时播放，全市“酒后不开车、开车不喝酒”的文明交通的社会风尚已经形成。