2016年永州市民政工作综述_政务_永州站

　　百姓冷暖系心间

　　——2016年永州市民政工作综述

　　民为邦本，本固邦宁。民政，自古有之。

　　救灾救助、优抚安置、基层政权、社区建设、养老福利、社会组织、婚姻殡葬、区划地名、福利彩票、慈善捐助……民政工作包容万象，关乎民生，连接民心，触及社会生活的各个层面。低保家庭的柴米油盐，五保老人的冷暖起居，优抚对象的优待抚恤金……民政人都挂念在心。

　　2016年，全市民政系统紧紧围绕省民政厅建设“五化”民政要求，突出“改革、基层、项目、管理”四个重点，坚持“四双”驱动，将民政工作的温暖传递到了千家万户，暖进了群众的心里，让630万永州人感受到满满的幸福。

省民政厅厅长段林毅、市委书记李晖考察市福利中心项目建设

2016年全市民政工作会议

　　暖民心救灾救济更加精准

　　“如果不是政府救济，我这样的低保户，日子根本就撑不下来。”日前，道县清塘镇陈熊村村民邓彩英专程赶到道县慈善总会对工作人员表示感谢。

　　现年67岁的邓彩英，3年前因患白内障双目失明，家庭生活也更为艰难。我市民政部门将其纳入农村低保对象，开展了爱心救助“光明行动”，为其免费手术治疗眼睛，让她又重见光明。

　　爱心托起梦想，暖风吹拂民心。

　　2016年，我市城乡低保、特困人员供养全面提标，城市低保达到420元/月，农村低保达到220元/月，分散特困人员供养达到3200元/年，均达到了省定指导标准要求。今年，在开展日常动态管理的同时，我市还重点开展了财政供养人员、工商登记人员、民政干部职工及直系亲属违规享受低保等问题的专项治理。

　　全面开展社会保障兜底扶贫对象精准认定工作。民政部门“兜底保障一批”任务圆满完成，将全市符合条件的12543户、28733名贫困对象全部纳入兜底保障范围，做到精准识别、应兜尽兜，确保实现政策性脱贫，群众普遍感到满意。

　　积极应对今年遭受的17次洪涝、风雹等自然灾害，认真组织核灾报灾救灾工作，扎实抓好冬春救济，发放救助资金3225万元，灾民生产生活得到妥善安置，全市1691户因灾倒损农房恢复重建工作稳步推进。

　　困难家庭平时可领取低保金，患病时能拿到医疗救助金，遭遇特殊困难时可申请临时救助……日益完善的社会救助保障体系让越来越多的困难群众吃上了“定心丸”。

　　振民心各项改革走在前列

　　“用电脑、手机报灾，电子表格进行灾害损失评估，能够迅速地汇报灾情，及时作出判断。”2016年11月9日上午，在冷水滩区教育局多媒体会议室召开的由乡镇、街道、开发区灾害信息员参加的业务培训课上，讲解员正在对如何运用电脑、手机报灾，使用电子表格进行灾害损失评估运用进行细致讲解。

　　2016年，民政部门投入1000余万元，在全市151个乡镇和30个街道开展乡镇网络报灾系统建设，乡镇网络报灾可与省、市、县区联网，直接报送灾情，大大提高了报灾效率，永州做法得到省民政厅充分肯定。

　　全市居民家庭经济状况核对平台率先建成并投入试运行。市县全部设立核对中心，均完成了设备配备。市本级已完成了核对平台的软件开发和手机客户端的研发，已与12家数据成员单位签订信息共享合作协议，并与部分单位实现了网络化交换数据，通过市县两级试用，核对效率明显提高，社会救助精准度大幅提升。

　　乡镇区划调整改革工作任务在全省率先完成，共撤并乡镇35个、建制村2100个，超额完成省定任务96个，合村工作经验在全省推介，祁阳县、江永县、新田县龙泉镇和零陵区珠山镇被评为“全省乡镇区划调整改革工作先进单位”。

　　全面推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，纳入第一批改革试点任务的67家行业协会商会组织全部与行政机关脱钩，在省厅推进会上受到表扬。同时，深入推进四类社会组织分类管理改革，成效明显。

　　全市68个农村社区建设试点工作得到省厅大力支持，所有试点村参照城市社区便民服务站的要求设置了办公大厅，添置了办公设备，统一了功能布局设置。

　　全市29个社区“三社联动”强力推进，成功举办了全市首届公益创投活动，市民政局拿出100万元彩票公益金，为中心城市社区和市级帮扶村的500余名民政重点服务对象提供各类公益服务，工作深受好评，社会反响强烈，社会组织助力社会治理成效初显。

　　全市福彩销售4.8亿元，同比增加3000万元，增幅10%，超额完成了省定目标任务。同时，做实做强“爱心圆梦”本土慈善助学项目，全年为340名寒门学子累计发放助学金136万元。

　　一系列惠民改革的实施，见证的是永州民政人的为民足迹，彰显的是执政的智慧与敢负责的勇气，折射的是政府的惠民之心和为民之德。

　　得民心民生实事办得扎实

　　“我们一定会好好学习，以优异的成绩回报社会!”2016年12月7日，在蓝山县犁头瑶族乡犁头中心小学，来自该县民政局的工作人员为该校的贫困儿童送去了慰问金，孩子们纷纷表示，会珍惜学习机会，励志成才，以优异的成绩和实际行动回报社会。

　　为让全市67313名农村留守儿童获得更多的温暖，让孩子们在同一片蓝天下健康快乐地成长，我市出台了《加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》等一系列关爱帮扶政策文件，特别是在全市乡镇、村(社区)建立留守儿童关安保护中心(之家)工作，已纳入了全市基层综合服务平台建设方案，正在全面推进。

　　老吾老以及人之老。近日，永州市民政局与中国人寿保险公司永州分公司联合下发通知，我市凡是60周岁以上的农村五保、城市三无、城乡低保、农村重点优抚、失独特困老人，均可通过政府出资、保险公司捐资形式实行免费投保。今年，全市已有15万五类特困老人得到了实惠。

　　老年优待进一步加强，90至99周岁老年人生活补贴、百岁老人高龄补贴、基本养老服务护理补贴等资金按时足额发放。2016年，我市共完成新增养老床位2097张，超额完成省定我市民政重点民生实事项目任务79张。

　　2016年6月17日上午，美国麦迪逊收养协会与我市儿童福利院为期两年的“对口帮扶”项目签约仪式在市民政局举行。从即日起，美国麦迪逊收养协会负责人一行将深入我市各个社会福利院筛查符合条件的孤残儿童，争取让更多的特需儿童早日踏上“回家的路”。

　　民生无小事，枝叶总关情。2016年，全市共为5614名孤儿发放基本生活费4249.4万元;全年救助流浪乞讨人员55548人次，发放救助金2112万元;严格按照政策要求和规定程序核定残疾人“两项补贴”，残疾人“两项补贴”

　　对象达112035人，全年共计发放补贴资金6722万元……

　　“每实施一项工程，每办好一件实事，我们付出辛勤耕耘后也收获了巨大的喜悦。”这是永州所有民政干部的心声。一份份救助记录、一张张资金台账、一面面感恩锦旗，无不述说着民政工作的可喜变化。

　　抚民心双拥共建成效突出

　　2016年7月29日，全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京举行，永州市民政局荣获“全国爱国拥军模范单位”称号。

　　近日，首批来自江华、江永的18名重点优抚对象入住永州市康复医院(永州市优抚医院)疗养中心，接受为期7天的短期疗养，这标志着我市重点优抚对象短期疗养工作正式启动。这样的活动，全年举办了5期，旨在有效利用民政资源，健全优抚服务体系，关心重点优抚对象身体健康。

　　在大政方针下，于真情细微处，永州民政人的双拥情怀得到充分彰显。

　　及时发放各项优抚补助金，开展了优抚对象数据核查和整改工作。全面完成军休干部接收安置任务，全面落实了“两项待遇”，大力推进军休文化建设。退役士官安置实现清零，退役士兵技能培训力度加大，全市共举办各类教育培训班20期，培训退役士兵2080人，就业率为90%以上。深化“双带双促”活动，帮扶退役军人就业创业，取得新成效，全市共投入帮扶资金900余万元。

　　深入开展涉军维稳工作，组织各县区对近年来优抚对象各类疑难信访问题进行了认真的清理排查，共化解历年信访积案47件，临时救助困难退役军人2637人次，帮助解决退役军人“三难”问题1011个，有效维护了社会大局稳定。

　　2016年，市民政局被表彰为“全国爱国拥军模范单位”，系我省今年唯一获此殊荣的单位;永州市被命名为“湖南省双拥模范城”;东安县被命名为“湖南省双拥模范县”;军供保障能力建设全面加强，全省军供标准化建设现场会在我市召开……在我市民政部门大力推进下，我市双拥共建成效突出，共同谱写了一曲党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的新时代双拥赞歌。

　　老有所养、孤有所依、病有所医，困难群众有了救命钱，社会福利事业长足发展……2016年，辛勤的民政人用实实在在的成绩书写出一幅气势恢宏的民生华章。

　　意莫高于爱民，行莫厚于乐民。2017年，永州民政人不会停下奋进的脚步，他们将用实际行动，把党和政府的温暖送到永州的每一个角落，让爱的阳光普照潇湘大地。（永州日报记者黄玲玲通讯员朱振军黄玲玲）