3月6日至12日，我有幸参加了市委组织部在中国人民大学举办的“执行力+十八届六中全会精神”专题研修班。研修班安排紧凑，紧扣主题，讲授精彩。通过学习，我增长了见识，开阔了眼界，丰富了思想，看到了差距，同时，也对提升干部队伍执行力有了较深层次的认识和理解。这里，我结合工作实际，对全市司法行政系统加强执行力建设问题作一个肤浅的表述。

　　一、当前我市司法行政系统执行力方面存在的问题及原因

　　通过近年来党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，总体上看，全市司法行政系统执行力建设取得了一定成效，干部职工执行力得到了较大提升。但在具体工作中，仍然不同程度地存在“中梗阻”现象。主要表现在：一是高谈阔论，不接地气，志大才疏，无所作为；二是暮气沉沉，不思进取，只做和尚，不想撞钟：三是只问待遇，不比贡献，只讲索取，不讲服从；四是见荣誉就上，见困难就让，别人都闲，自己最苦；五是冷漠无情，自命清高，老虎屁股摸不得，唯恐单位不出事；六是事不关己，高高挂起，公事大事不说，闲事脏事乱讲。

　　究其原因，虽有客观原因影响，但更多的是主观因素作祟：首先，从思想认识上来看，我们目标定位不高、干事创业氛围不浓、争先创优意识不强。其次，从安排部署上来看，我们紧扣党委政府中心工作不够、突出各自特色优势不明、推动工作落实措施不力。第三，从方法能力上来看，我们在总结工作时，情况摸不上、成绩写不出、效果出不来。

　　二、加强我市司法行政系统执行力建设的主要措施和对策

　　我到市司法局工作将近两年了，我感到，与其他政府组成部门比较，司法行政工作确有自己的特殊和独到之处。大致可以归纳为：首先，从考核指标来看，我们更多的是柔性的，而不是刚性的；其次，从工作动力来看，我们更多的是内驱的，而不是外施的；第三，从作用发挥来看，我们更多的是隐性的，而不是显形的；第四，从效果体现来看，我们更多的是厚积的，而不是迸发的。我理解，正是因为这些特性，就更需要我们从实际出发，扬长避短，从而有针对性地来谋划做好全局全系统的工作。具体对应讲，围绕“考核指标”，我们要做到定准目标，硬化指标，责任到岗，落实到人，始终保持争先创优的雄心；围绕“工作动力”，我们要做到自我加压，岗责考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，始终保持敢为人先的担当；围绕“作用发挥”，我们要做到贴心为民，“虚功实做”，实功真做，善做善成，始终保持“建功必须有我”的初心；围绕“效果体现”，我们要做到春泥护花，甘苦自持，夯实基础，厚积薄发，始终保持“功成不必在我”的胸怀。加强执行力建设不是纸上谈兵，不是空中楼阁，它是具体的、实在的、生动的。它需要每个部门、每个单位、每个工作人员不忘初心，立足本职，为着全面构筑“创新开放新高地、建设品质活力新永州”，身体力行，竭尽所能。今年，我市的司法行政工作就是要围绕市委、市政府的中心工作，以综治考核和绩效考核为总揽，以阵地建设和队伍建设为抓手，牢牢系紧工作“四根线”，为我市夺取“六大战役”的全面胜利提供优质的法律服务和坚强的法治保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　（一）以突出法治宣传为“主线”，着力培养全民法治信仰。实施依法治国基本战略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保证。作为司法行政部门，我们要充分发挥职能作用，抓好“七五”普法任务的落实，全面推进我市法治建设工作，教育引导人民成为社会主义法治的“忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。具体说来，就是做好“三抓”：抓实阵地建设。加快推进法治文化阵地建设，中心城区和各县要分别建设好1座法治主题公园、1个法治文化广场、1条法治宣传街区和1个高品质的综合性青少年法治教育基地。抓活媒体协作。与永州广播电台、《永州日报》、《永州新报》、红网等媒体通力协作，打造一批具有高品质、高收视率和高影响力的法治专题栏目和节目。同时，要开展“县区委书记谈法治”征文活动和“2017年度永州市法治人物和法治事件”评选活动。抓紧制度落实。落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。建立普法责任清单制度，构建普法责任主体明确、普法资源有效整合、普法宣传社会联动、普法任务全面落实的“大普法”工作格局。强化并完善“谁执法谁普法”考核评估和激励机制，督促引导各级各部门有针对性地开展法治宣传教育。

　　（二）以强化法律保障为“底线”，竭力维护社会大局稳定。为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是全系统的重大政治责任。我们要以更敏锐的政治眼光、更深度的忧患意识、更管用的制度措施，提高警觉性、预见性，防范应对各类风险，全力维护社会安全稳定。就我局系统而言，强戒所要确保实现“六无”，社区矫正中心要规范运行，安置帮教基地要落地生根，民转刑案件要防范到位。

　　（三）以优化法律服务为“彩线”，尽力促进司法公平正义。2月9日，市委经济工作会议吹响了我市城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理等“六大战役”的集结号。我们必须牢记使命，把为“六大战役”提供优质高效的法律服务作为今年最重大的责任、最重要的任务、最中心的工作来抓。要在以下六个方面取得突破和进展：一是法律服务站点拓展下延；二是公证机构改革继续推进；三是司法鉴定管理严格规范；四是人民监督员作用充分发挥；五是大力培育合格法律人才；六是律师工作改革持续深化。

　　（四）以夯实基层基础为“实线”，全力打造过硬司法行政队伍。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面贯彻落实中央《关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见》，着力加强基层基础建设，抓好系统内队伍建设和党风廉政建设，努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的司法行政队伍，营造风清气正、干事创业的良好生态。要着力解决好四个方面的问题：一是积极争取资金投入，切实解决“缺点少型”的问题；二是落实政府购买服务，切实解决“缺编少人”的问题；三是加大教育培训力度，切实解决“缺知少识”的问题；四是严明党的纪律规矩，切实解决“缺职少责”的问题。

　　一头狮子统帅的绵羊队伍可以打败一支由一只绵羊带领的狮子队伍。显然，作为一班之长，责任重大，至关重要。因此，我要严格要求自己，不忘初心，砥砺前行，要在心中时刻激荡和飘扬这样一面鲜艳的旗帜：作为干部，我就是得力干将；作为党员，我就是各类先进；作为局长，我就是全局表率！

　　（作者系市司法局党组书记、局长）