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双牌“三分三合”示范园暨“泷泊•国际慢城”花千谷一角。曹国俊/摄影。
红网时刻永州4月9日讯（双牌分站记者 唐耀东 通讯员 潘芳 邓廷颇）正值春耕春种时节，双牌县“三分三合”现代农业示范园内早已绿意盎然，园内百香果、红心猕猴桃等果苗早早爬上篱架，迎风摇曳，一派生机。
2017年以来，双牌县试点推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，加快建设现代农业产业园、生态休闲观光园、美丽幸福新家园“三园合一”现代农业示范园，简称“三分三合”，采取“龙头企业+基地+专业合作组织+农户”等产业化经营模式，探索出了一条现代农业、全域旅游、美丽乡村三者融合发展的农村改革新路子。目前，全县已建成“三分三合”现代示范园1个，现代农业产业基地达1.2万亩，乡村旅游区点12个，启动美丽乡村建设28个。
双牌县“三分三合”永岚现代农业示范园油菜花基地。
破解要素制约
在推进“三分三合”改革过程中，双牌县因地制宜解决制约园区发展的各种要素问题。双牌县由县农建投委托乡镇土地流转中心以村组为单位，将农户土地连片集中起来，农户享有经营权流转带来的固定收益；加大涉农政策整合力度，对涉农政策进行全面梳理，并将政策资源向“三分三合”示范园区建设倾斜；广泛引导各级各类金融资金和社会资本投入示范园区建设，积极探索农户土地入股、PPP公私合营等发展模式。去年以来，双牌县农建投平台已流转土地3000余亩，吸引8家现代农业企业入驻园区，永岚现代农业示范园先后打造整合百香果种植、罗汉果种植、马铃薯种植、猕猴桃种植等政策项目8个，引导投入政策资金3000万元。
荷花基地。张宏/摄影。
夯实发展基础
双牌县积极推进“三分三合”园区基础平台建设，建强服务体系，提升示范园区发展能力。重点完善“三分三合”园区水电路讯基础设施，建立健全“县土地流转交易中心、乡镇土地流转服务所、村土地流转服务站”农村产权交易三级服务平台，在“三分三合”示范园区设立土地流转服务站，加快推进农村综合服务平台建设，为园区建设、产业发展提供配套服务。去年以来，对园区农村电网进行了改造升级，提质园区“村村通”道路5公里，实施省级现代农业产业园、土地整理等项目修建园区机耕路10公里，灌溉沟渠1万余米。同时，制定出台支持新型经营主体发展的优惠政策，鼓励大户、能人、家庭农场扩大生产规模，支持社会民间资本兴办农业企业，引导分散农户按照产业链、产品和品牌组建专业合作社。目前，“三分三合”园区共引进培育现代农业企业8家，专业合作社10家，家庭农场12家，种养大户80余户。
双牌“三分三合”示范园暨“泷泊•国际慢城”。曹国俊/摄影。
推进产业融合
双牌县突出一、二、三产业融合发展，高标准建设“三分三合”现代农业示范区，打造产、销、加一体化产业链。积极培育特色种养业，在园区规划建设粮食作物区、有机蔬菜区、经济作物区和特色养殖区。在建的“三分三合”园区，通过“龙头企业+基地+专业合作社+农户”模式已发展反季马铃薯350亩，避雨栽培葡萄2000亩，百香果1000亩，稻田养鱼养鸭300亩，优质稻1000亩，白莲300亩，香芋2000亩，罗汉果、百香果1000亩。创新培育乡村旅游业，充分利用“三分三合”园区现代农业、美丽乡村优势资源，大力开发集农耕文化、农家生活、农村民俗、田园景观于一体的复合型乡村旅游产业。去年来，在县城北郊的“三分三合”示范园暨“泷泊•国际慢城”，已建成休闲观光园3个，采摘园6个，正规划建设智能温控大棚水上乐园、“花千谷”、慢游道、露营基地等特色景点。延伸培育农产品加工业，积极引导农产品加工企业带头建设特色种养基地、原材料基地，并加强与示范园区内各经营主体的产业合作，联结产业链条，打通“产加销”关节。目前，全县已培育了规模农产品加工企业5家，引进现代冷链物流规模企业l家，初步建成了现代农产品加工业体系。
秋日桐子坳银杏梦幻金黄。
建设美丽乡村
双牌县将“三分三合”园区建设与美丽乡村建设规划、土地利用规划、乡村旅游发展规划、村落保护与发展规划等规划统筹合一。通过实施“乡村风貌”工程，进一步绿化、美化、亮化、序化村庄，将园区内村庄建设成乡村旅游景点。加强村庄人文环境建设，在园区内村庄率先实行党员积分管理制度，探索设立党员服务岗位；深入推进文化下乡活动，积极开展群众文化活动，推行“五好家庭”“好媳妇”等评比评选；选好建强村居两委班子，将思想素质好、引领能力强的致富能人、种养大户培养选拔为村干部，在重点村选派村党组织第一书记，并大力试点村党组织书记专职化，增强村级组织引领发展、服务发展的能力。
截至目前，双牌县“三分三合”改革已惠及全县三个乡镇12个村组，受益人口8802人，加快了全县美丽乡村建设步伐。
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来源：红网永州站
作者：唐耀东 潘芳 邓廷颇
编辑：周文君
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