梅木塘村小支教老师宇文良瑞和学生们开心地表演节目。

梅木塘村小的学生吃学校提供的免费午餐。

　　红网时刻通讯员 李苏芳 赖海文

　　6月22日上午，连降暴雨的宁远县鲤溪镇，洪水肆虐后的山林一片狼藉，部分路段因水淹造成交通中断。经过四个小时泥泞山路的艰辛跋涉，当眼前终于出现梅木塘村小的老师和学生们平安如常在教室里上课的身影，汗雨涔涔、紧揪着一颗心的宁远县教育局副局长雷敏与扶贫队的工作人员欣慰地笑了。

　　梅木塘村小位于宁远县鲤溪镇大观堡村，地处群山之巅，与新田三个乡镇接壤，交通极为不便。该校有本地老师一名，支教老师4人，义务教育学生20人，学前班6人，其中95%是留守学生，50%的学生来自建档立卡的贫困家庭。

　　“全覆盖”“地毯式”核查，“三个率先” 资助政策领跑全省

　　像梅木塘村小这样有效真实的资料记载，宁远县教育局扶贫办的档案室里历历在册。为找准问题，核准建档立卡贫困学生信息，宁远县教育局通过认真调研、摸清底子，建立建档立卡贫困学生信息台账，建立农村贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，进行“全覆盖”“地毯式”核查，并对在县内外就读的每一个贫困生建立相应的信息资料，做到不漏一所学校、不漏一个贫困生，确保问题学生信息全部排查到位、原因全部剖析到位、整改措施全部落实到位，并进行动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实完整，为教育精准扶贫提供可靠依据。

　　为确保每一位贫困家庭学生都能享受到最高档的资助金，降低他们的入学负担，宁远县率先从资助面、资助金额和资助项目三个方面领跑全省出台新的资助政策，并在2017年全部落实到位。率先在全省整合1000万元资金出台实施“两补齐一统一”政策（从2017年秋季学期开始实施），即建档立卡贫困家庭学生不再区分普惠性和非普惠性幼儿园、住宿生和非住宿生（义务教育阶段）、县外就读幼儿园和义务教育阶段的与县内同等享受资助政策和标准，幼儿园每人每年资助1000元，小学每人每年补助生活费1000元，初中每人每年补助生活费1250元（2017年下期建档立卡贫困户子女,幼儿园3229人，发放入园补助161.45万元，小学12145人，发放生活费补助607.25万元，初中6631人，发放生活费补助414.438万元）；率先从2017年秋季学期开始，对普通高中建档立卡学生按最高档每人每期1500元发放国家助学金（1158人,发放助学金173.7万元）。2017年宁远县教育局被评为全省学生资助工作先进单位，并作典型经验发言；率先免除建档立卡学生参加初三毕业考试、初二生地会考的报名费（2017年，初三967人，免报名费8.703万元，初二1066人，免报名费2.132万元）。

　　“幼有所育”，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育

　　唐斌和李帅是梅木塘村小两位随班就读的残疾学生。身处一群孩子中间，他们的笑容是那么灿烂。他们都是折翼的天使，上帝为他们关上一扇窗，一群为爱而默默坚守、付出的人，为他们打开一扇门。

　　随班就读，只是宁远县为保障残疾儿童受教育权利一个缩影。“不仅要办好义务教育、学前教育，还要办好特殊教育等，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。”据宁远县教育局党委书记、局长毛永介绍，宁远县高度重视特殊教育工作，将特殊教育纳入普通教育同步发展的总体规划，统一部署、统一实施、统一督导，构建起了以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育格局。宁远县教育局充分利用教育与扶贫自身的特点进行资源整合，在教育、财政、民政、卫计、残联等部门共商共建共管的支持下，不断优化特殊教育发展环境，推动成立了宁远县特殊教育指导中心，投资800万元在城区开办了目前永州市办学规模最大的特殊教育学校，切实保障残疾儿童受教育权利。学生一律享受每期500元的困难生活补助，并免收校服费，免费提供书包、文具等；对残疾学生入学和接受送教上门服务实行全免费，着力减轻残疾儿童家庭的经济负担；民政部门每年对特困学生进行两次1000-2000元捐助；义工协会每年到特校献爱心、为贫困学生上活动课。目前宁远县残疾儿童入学率达到91.6%。

　　“弱有所扶”， 教育帮扶组合化阻断贫困的代际传递

　　阻断贫困的代际传递，需要破解结构性贫困，要从社会、政治、教育和经济等层面加以革新或建构，特别要提升家庭抵御社会风险的能力，帮助弱势群体家庭采取合适的抵御风险的行动。这样，才能够保障儿童的成长与发展，从而阻止贫困的代际传递。

　　宁远县充分发扬宁远作为舜帝陵寝之地，尊师重教、捐资助学的优良传统，县财政拨付启动基金1000万元筹设“宁远县教育基金会”，广泛动员、引导广大爱心单位、爱心企业、爱心人士、慈善机构及广大群众进行踊跃捐资，最大限度吸收社会募捐资金，在全县各级各部门广泛开展“助学一日捐”活动，搭建平台资助贫困师生；相关责任单位、社会团体、爱心人士持续开展“雨露计划”、“拾穗行动”、“送温暖献爱心”、“免费午餐”等活动；通过给予生活补助、免收费用、走访慰问、教育基金会帮扶、励志教育等途径，精准做好贫困学生资助工作。2017年开展了“万师进万家，真情帮万生”走访活动和暑假教师回访活动，参加教师2042人，教师家访34899人次，受访学生17998人，直接帮扶贫困学生3676人，帮扶金额64818元，确保了不让一个家庭贫困的孩子失学。2018年正在开展“励志行动”，预资助400人80万元。借助“智慧宁远”平台，探索推行“互联网+基金”，建立教育基金“云平台”，在网上公开基金使用情况，接受社会监督，保证基金会公信力。

全免入学的李航家里贴满了奖状。

　　自幼失去父母照顾跟随年迈奶奶长大的李航是梅木塘村小四年级全免就读的学生，颓圮坍塌的破旧小屋里，李航的学习奖状贴了满墙。独自驻守在梅木塘村小的56岁老教师李玉和清晰地记得，学校有50%的建档立卡贫困家庭学生接受了教育帮扶，家庭贫困已不能阻挡孩子们的求学路。每天孩子们都可以在学校吃中国社会福利基金会提供的免费午餐，社会的帮扶、教育扶贫政策的大力推行和普及，让每一个孩子在共建共享全面小康的路上不掉队。教育部门为村里的孩子引来了近40名支教老师前来支教，每届支教老师都从自己微薄的生活费里挤出经费为学生添置衣物，免受风寒，而李玉和老师更是联系自己曾经教过的学生李顺利、李晓花、李春花、李海平等人为现有的贫困学生进行一对一地支助，每年捐出3600元对6名特困学生进行支助，同时还为他们购买水杯，书包和学习用品，并教育学生学会感恩，将来回馈社会，做一个对国家对让会有用之人。在老师们的精心培育下，学生们开朗活泼，聪慧伶俐，学校在2017年下期全县统考中，三四年级数学均获全县同类学校第一名。

宁远教育局驻鲤溪社区扶贫工作队长蔡国立走访易地搬迁后创业的唐春梅。

　　扶学扶困，破解发展型贫困让“他助”转 “自助”

　　要关注发展型贫困，即由于自身因素和社会条件而导致发展能力和发展机会缺失。发展型贫困的实质是能力的贫困和权利的贫困。显然，解决发展型贫困比解决生存型贫困更困难。蔡国立是宁远县教育局驻鲤溪社区扶贫工作队长兼第一书记。在帮扶工作上，蔡国立清醒地认识到教育扶贫的方向，要促进弱势群体的社会参与，拓展有助于弱势群体社会参与和社会竞争能力提高的服务项目，挖掘其发展潜力，由“他助”转换成“自助”，使弱势群体依靠自己的力量解决问题，最终融入社会发展之中。

　　姜方争是鲤溪社区大枧头村人，耳朵听力有问题，腰椎突出，劳动力弱，房屋破烂，一家在广东，靠妻子打工维持家庭开支，因两个小孩长大入学而回到家乡。扶贫工作推进后，在工作队的帮助下，姜方争享受了易地扶贫搬迁，搬进了鲤溪移民新村。有了新家，妻子唐春梅也被引导在就近的扶贫车间上班，经过扶贫政策的宣传和洗礼，唐春梅在镇上拿一些手工教老人们做，让老人们坐在自己家就能够轻松的赚到零花钱。现在移民村的老人已经发展到了四五十人到她这里拿货回去做，唐春梅夫妻每天忙碌着，不仅解决了就业问题，还带动了乡邻一起发展，孩子在学校也享受了教育扶贫政策，得到了资助。

　　了解村情民意，走访慰问贫困群众，指引脱贫方向，引导就业、教育扶贫资助、易地搬迁、安居房建设……为更好的掌握贫困户的信息，蔡国立走家串户，采集和整理好了每个贫困户的家庭现状和情况，为每个贫困户建立了信息档案，对工作队的扶贫工作提供了有效真实的资料参考。游马石村贫困户杨水旺夫妇下雨天二位老人不用再拿盆子在家里接雨水了，鲤溪村雷双发的小孙女雷周艳可以接受上门送教的特殊教育了，保木山村五保户彭荣八家危房改造时垫付拆旧建房的钱有着落了……在他们入住新房的背后，蔡国立默默地垫付出5.6万元，联系当地砖厂和建筑师傅协商解决的方法，蔡国立顾不上右脚外侧半月板严重撕裂的伤痛，跑了多少腿，磨了多少嘴，最终与砖厂和建筑师傅们达成先建房后付资的协议。

　　“弱有所扶”，是中国的传统美德。毛永认为，在教育扶贫手段上，需要促进由传统的物质救助转向教育扶志、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合的综合扶贫，实现扶贫方式的多样化、组合化、专业化和个性化，最大程度发挥教育扶贫的综合效用。为此，道路且长，任重道远。