永州市委常委、市纪委书记、市监委主任 杨永

7月31日，习近平总书记在中央政治局会议上强调，“要强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。要通过抓纪律避免党员干部犯更大错误，这也是对干部最大的爱护。”我们党有严格的组织性和纪律性，作为党组织中的一员，必须自觉接受党和人民的监督，接受同志们的提醒、敲打、督促。

一、坚持“信任不能代替监督”，以内化于心、高度认同的思想自觉培养自觉接受监督的习惯
　　“少成若天性，习惯如自然”。自觉接受监督、完善自我监督、从严约束自己是对每一名党员干部的一项要求、一份责任、一种境界，必须要久久为功、化风成俗，在日常言行中形成条件反射，养成行为习惯。

自觉接受监督离不开外化于行的行为自觉。“木受绳则直，人受谏则圣”。当前，一些单位不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在。有的干部把监督当作对自己的不信任，喜欢我行我素、独断专行，一旦被查被纠，才幡然悔悟。任何党员干部都不是圣人，必须算好“六本账”，做到“七管严”，真正看透、想通，才能放下。只有习惯同志间的“咬耳扯袖”“红脸出汗”，才能不断发现错误、改正缺点、减少错误。

自觉接受监督离不开警钟常鸣的高度自律。“莫见乎隐，莫见乎微，故君子慎其独也”。慎独、自律、知敬畏，不仅是在工作上，也体现在八小时之外的私底下、无人时、细微处，就是在别人看不到、听不到的时候，也要时刻自觉脱离低级趣味，主动抵制奢华低俗，懂得感恩知足，保持高尚的精神追求。

自觉接受监督离不开常抓不懈的制度规律。“四海皆秋气，一室难为春”。保持反腐败的高压态势，大力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，有利于自觉接受监督的习惯养成。国家监察的实质是党内监督的延伸和拓展，监督对象范围更大、构成更加复杂，不仅要管住“好党员”到“阶下囚”的空白地带，而且要管住“好公职人员”到“阶下囚”的更广阔领域。

二、坚持“严管就是厚爱”，把监督作为首要职责必须找准靶心、精准发力
　　纪委与监委合署办公，履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责，必须把“两个监督”贯通起来，作为基本职责、摆在首要位置，坚持挺纪在前，在早发现上深化，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐。

要把加强监督作为第一职责。关住权力的“铁笼子”必须时时加固，定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。纪检监察室要进一步加强监督的规范化、制度化、常态化建设，派驻纪检监察组要发挥好“探头”作用，实施靠前监督、贴身监督。巡察组要把各级领导机关作为重点，抓住“关键少数”。纪委监督、监察监督、派驻监督、巡察监督要形成整体合力，让纪律带上电，让监督长出牙，将重心由“八小时之内”的常规监督，延伸到“八小时之外的”的全程监督。

要把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。要增强政治敏锐性，对背离党性的言行坚决斗争，对违反政治纪律的苗头性倾向性问题坚决纠正，对违反政治纪律的行为坚持制止，防止失之于宽、失之于软。要突出纪律审查重点，首先要突出审查违反党纪特别是违反政治纪律、政治规矩和八项规定精神的问题，不要一开始就只盯着受审查对象收了多少钱，把纪委不能搞成党内的“公检法”。

要坚定不移反对“四风”。严查形式主义和官僚主义是当前抓作风建设中的重中之重，要拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下工夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要引导加强群众监督和舆论监督，强化对“四风”问题的检举揭发。要综合运用日常巡查、明察暗访、交叉检查、重点抽查、财务审计等监督检查方式，督促各职能部门认真落实“管行业必须管行风”的要求，发现问题严肃查处问责，及时通报曝光。

要坚持运用好“四种形态”。对于犯了错误愿意改正的人，只要他们真心认错、悔错、改错，我们也要给予机会，让他们“回头是岸”。要加强对已谈话、函询问题的核实，对属于一般性问题、能如实说明的予以了结，并向本人反馈；对犯了错误甚至是严重错误的，只要主动向组织讲清楚并确有悔改表现，可以宽大处理；要注意运用政策的感召力，挽救干部。对不如实说明、欺骗组织，甚至边谈边犯、边询边犯的，要从严从重处理，决不姑息手软。今年1至7月，全市运用“四种形态”处理 2025人次，其中，第一种形态占54.77 %。全市共谈话函询949件次，既发挥了教育警示作用，又保护了干部干事创业积极性。

三、坚持“打铁必须自身硬”，监督者更要自觉接受监督、以担当诠释忠诚
　　打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”，必须警钟长鸣、木鱼常敲，始终以“严”的要求量身、量影、量心。

严在标尺。纪检监察干部必须以纪律为标杆，不断过“秤”。要带头落实中央八项规定精神，以自身的过硬作风纠“四风”，以对己的铁的纪律抓执纪监督。自觉净化朋友圈，谨记“男女作风不可逆”，“不给别人错觉，不给别人机会”，学会做一个孤独的人。要始终坚持“慈不掌兵”的理念，突出监督重点，把查办案件作为纪检监察干部监督工作的主责主业，对有不良倾向苗头的及时谈话提醒、函询、诫勉谈话。

严在机制。加强纪检监察干部队伍建设，纪委书记要负总责，领导班子分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的干部队伍建设体系。要进一步健全干部选拔任用机制，落实“两个为主”，完善双重管理办法，加大竞争性选人用人力度。建立完善竞争机制，层层过筛，选好配强领导班子，把能力强、作风正、威信高的干部选入纪检监察机关领导班子。

严在创新。要坚持以制度建设为主线、权力制约为核心，深入推进信息化监督体系建设。围绕权力科学配置、权力事项公开、权力运行监督、防范利益冲突等方面，不断健全制约和监督权力的制度体系。要强化对派驻机构的监督管理，建立完善派驻纪检组监督机制，探索实行周报、月评、季谈、年考制度，防止出现两头都不管的“真空地带”。