永州市委常委、永州军分区司令员 王守海

习近平同志指出，军民融合是国家战略，关乎国家发展和安全全局，既是兴国之举，又是强军之策。在“当前经济运行稳中有变，外部环境发生明显变化”的客观情况下，加快建设现代经济体系，推动高质量发展，迫切需要统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事，统合经济和国防两种实力，加快推进军民融合深度发展。

一要加强文化领域融合——抢占军民融合深度发展的精神高地。思想的凝聚、认识的提高才能增强军民融合的深度与广度。因为，军民融合不仅需要物质形态方面的融合，更需要包括精神在内的文化方面的融合。永州党管武装氛围浓厚，但在调研中，也发现，由于一些单位、一些领导、一些企事业受传统文化观念和思维模式的束缚，还不同程度存在着“自我封闭”“自我发展”“部门利益”“信息壁垒”和“领域禁区”等问题，影响和制约了军民融合向更广范围的深入发展。解决这些问题，关键就要着力推进国防教育的深度融合，充分运用好驻地红色传统资源，广泛开展国防教育进机关、进学校、进社区、进企业等活动，抓好民兵预备役人员和国防全民教育，营造心系国防、关注国防、支持国防、投身国防的浓厚氛围。就要注重部队与社会文化的深度融合，积极探索和开展像“双拥模范城”“精神文明共建”“国防日”等由国家主导、政府介入、全民参与、持久常态的融合活动，推广普及这样的军民文化融合方面的成果，推动国防教育由军队向社会深化拓展，升华对建设一支强大国防力量的思想认同、政治认同和感情认同，切实使广大人民群众认识到“我们的国防是全民族的国防”，在全社会营造爱军兴武的浓厚氛围。

二要加强体制机制融合——构建军民融合深度发展的保障体系。加强军地双方沟通协调，建立健全领导有力、决策科学、运行顺畅、职责明确的体制机制，是军民融合深度发展常态化运行的保证。当前，我们国家正处在深化体制改革的攻坚期，目前仅中央和省成立军民融合组织领导机构，市县一级相应机构还尚未成立。从了解的情况看，目前，我市仅在经信委设立了军民融合科，在市发改委设立了国防动员科负责军民融合工作，力量比较薄弱，导致我市融合发展意见及相应规划尚未制定。建议建立统一领导机制，实现高效抓建。在市县尚未成立领导机构前，按照“军队提需求，国动委搞协调，政府抓落实”的国防动员工作格局，成立军地有关单位和部门参加的军民融合发展领导小组，定期召开会议，负责制订军民融合深度发展行动计划，切实形成党委政府主导抓、职能部门具体管、军地联手共同建的良好局面，确保军民融合有序高效推进。建立工作运行机制，实现依法抓建。在认真贯彻国家相关法律法规的基础上，探索制定军民融合地方性法规和政策性文件，进一步细化军民融合责任主体、任务分工和标准要求，在产业扶持、科技创新、财政支持、人才引进、土地利用等方面，制定出台财政补贴、税收减免、金融服务、资质认定、综合配套保障等优惠政策，实现由“思想觉悟、人情感动”向“依法有序、长效发展”转变，充分调动各级抓好军民融合工作的积极性和主动性。

三要加强基础设施融合——统筹军民融合深度发展的双重需求。永州位于湖南省最南端，是唯一一个与“两广”接壤的地市，战略位置比较重要，为历代兵家必争之地。基于永州的军事战略地位，下一步在推进高速公路、高速铁路、大型水库、城市主要街道等重大基础设施建设时，都要贯彻国防要求，重点是抓好部队战役通道、迂回道路的扩能改造和联线补网，拓展服务区兵站保障、高等级公路飞机跑道等军事功能。比如，目前厦蓉、二广、泉南、道贺等高速公路出入口曲线半径基本都满足不了大型装备通行要求，这就要求我们协调有关部门加大这些高速出入口曲线半径改造，切实满足南部战区战略投送能力。此外，我市正在建设的华为云计算数据中心，也可以作为“智慧动员”建设平台，以此为契机，整合应急、公安、交通、林业、气象和水文等部门情报信息资源，实现资源共享，提升应急能力。同时，我市作为我省西南门户，是唯一一个与两广接壤的地市，境内高速公路、铁路、水运、机场等交通便利，我们可以进一步加快推进平战结合的现代仓储物流和战略物资储备运输体系建设，这样既可以为我市经济社会发展注入新的活力，解决产品销售的问题，又可以为南部战区后勤保障提供强大支撑。