近日，经湖南省政府同意，省水利厅、省发改委等十部门联合对2017年度全省各市州实行最严格水资源管理制度考核考核结果进行了通报。全省14个市州均顺利通过省政府考核，其中长沙市、湘潭市、娄底市、衡阳市、永州市考核等级为优秀。

一、考核结果

考核工作组综合市州自查、核查、重点抽查和现场检查情况，对各市州2017年度水资源管理目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行了综合考核评价，评定5个市考核等级为优秀，8个市州考核等级为良好，1个市考核等级为合格。考核结果如下：

优秀等级

长沙市、湘潭市、娄底市、衡阳市、永州市

良好等级

株洲市、常德市、湘西自治州、郴州市、邵阳市、岳阳市、张家界市、益阳市

合格等级

怀化市

二、目标完成情况

2017年，全省用水总量326.95亿立方米；万元国内生产总值用水量96.1立方米（国内生产总值采用2015年不变价），较上年度下降9.3%；万元工业增加值用水量67.5立方米（工业增加值采用2015年不变价），较上年度下降11.4%；农田灌溉水有效利用系数0.515；省级重要江河湖泊水功能区水质达标率94.9%；各市州用水总量、用水效率、水功能区水质达标率等指标均达到年度控制目标要求，与2016年度相比，用水总量有所下降，用水效率显著提升，水功能区水质明显改善。

三、制度建设和措施落实情况

各项水资源管理与保护工作加快推进。用水总量控制不断加强，水资源消耗总量和强度双控行动加快实施，省、市、县三级双控指标体系全面建立，取水许可清理规范工作深入推进，计划用水和用水定额管理日趋规范，规划水资源论证工作稳步推进；水资源监测监控能力大幅提高，水功能区和入河排污口监管不断加强，入河排污口整改提升工作有序推进，城镇工业和生活污水处理率稳步提升，饮用水水源地安全保障达标建设和规范化建设不断加强，保护成效明显；水价改革初显成效，节水型机关（单位）、企业、学校等节水载体建设稳中有升，实现了所有市州城镇居民用水阶梯水价全覆盖，节水型社会建设和水生态文明建设稳步推进；实行最严格水资源管理制度体系全面建立，考核体系进一步完善，管理制度不断健全，管理责任制全面落实。

四、存在的主要问题

从本次考核看，全省水资源管理与保护工作仍存在一些较为明显的短板，主要表现为：

取用水管理需加强。取水许可审批监管、取水计量监控设施建设与管护、水资源费征收等工作有待进一步规范。

节水型社会建设需加快。计划用水和用水定额管理不规范，节约用水价格杠杆作用发挥不明显，节水载体建设有待进一步加强，公众节水意识有待进一步提高。

水资源保护力度需加大。入河排污口综合整治和规范化建设有待加快，部分饮用水水源地仍存在安全风险，保障水平不高。

水资源管理保障需强化。水资源管理与保护刚性约束不强，资金投入力度不大，水资源管理机构队伍仍需充实，最严格水资源管理制度考核有待进一步规范和完善。

五、下一步工作计划

突出抓好整改落实。针对考核发现的问题，加强对市州实行最严格水资源管理制度的指导，督促指导市州进行整改，全面推进水资源管理工作。

切实抓好基础工作。继续推进取水许可台账清理规范和监管，加快推进灌区、农村安全饮水和增效扩容水电站的取水许可，继续推进入河排污口整改提升工作，进一步加大水源地保护力度，加快推进水资源监控能力项目建设。

着力优化考核方案。总结考核工作的经验和问题，结合各地水资源管理实际，进一步完善我省考核指标和考核方式，实行差别化考核，尽快制定印发2018年度考核方案，充分发挥好考核指挥棒作用。

扎实推进试点示范。继续推进株洲、凤凰、芷江等3个国家级水生态文明城市试点建设，全面做好技术评估和行政验收工作，加快推进河湖水系连通项目建设。认真实施国家节水行动，大力开展公共机构、企业、学校等节水载体建设，推进县域节水型社会建设。（湖南水利）