□东安县委常委、统战部长 李四清

今年以来，东安县委统战部以“基层统战工作提升年”活动为抓手，分别在乡镇、村、社区、园区四大领域探索开展基层统战工作规范化建设，较好地推动了统战工作创新发展。

一、优化目标设计，绘好基层统战工作规范化建设“施工图”。一是加强组织领导。成立了以县委书记为组长，县委副书记为常务副组长，县委常委、统战部长为副组长，各乡镇场及县直相关单位负责人为成员的基层统战工作规范化建设领导小组，在县委统战部设立办公室，明确统战工作在党的工作全局中的地位和作用，强化了领导力量。二是科学制订方案。在广泛征求意见和深入调研的基础上，编制出《东安县基层统战工作规范化建设实施方案》，对规范化建设的总体要求、重点任务、工作目标进行顶层设计。按照“试点先行，稳步推进”的原则，确定规范化建设工作分三步走：2018年，开展基层统战工作规范化建设试点，在试点的基础上，对条件成熟的、基础较好的，有计划地开展基层统战工作规范化建设；2019年，在全县全面铺开基层统战工作规范化建设；2020年，巩固达标成果，提升创建质量，实现统战工作规范化的常态化。三是借鉴典型经验。今年7月3日至6日，县委统战部牵头组织镇、村（社区）及园区相关工作人员赴广西梧州市藤县、万秀区等地对基层统战工作规范化建设进行深入调研，学习借鉴外地做法。

二、规范内涵建设，提升基层统战工作规范化建设“含金量”。从组织建设、阵地建设、制度建设三个方面入手，着眼解决基层统战工作力量薄弱、工作网络断链、触角未延伸到最底层等问题。一是规范组织建设。充分发挥领导小组的作用，统筹协调解决基层统战工作规范化建设中遇到的热点难点问题，着力形成横向到边、纵向到底的统战组织网络体系。在重点领域设立统战工作网点，指定一到两名统战联络员处理辖区内的统战事务，保证统战工作层层有人抓，事事有人干。二是规范阵地建设。建立“统战工作站”“党外人士之家”等平台，悬挂统一标准的牌匾，配备桌（椅）、电脑、档案柜、文件夹等与统战工作职能任务相匹配的办公设施，做到“六上墙”，并制作统战理论知识宣传专栏。同时，建立“三簿一台账六专档”。三是规范制度建设。建立工作例会、协调联系、情况通报、督查考核等各项制度，促进制度规范完善，工作贯彻落实到位。定期开展统战工作督查，实行重点工作“月度一报告、季度一督查、半年一总结”。县委将基层统战工作规范化建设纳入乡镇（部门）年度目标考核和干部执行力考核的重要内容，推动基层统战工作各项任务落实落地。

三、突出主线重点，唱响基层统战工作服务中心工作“好声音”。一是助力脱贫攻坚。通过开展基层统战工作规范化建设，强化了商会与党外人士之家的协同效应，共同引导、调动商会会员、非公经济企业、党外代表人士参与脱贫攻坚。在今年的“双百行动”中，共引导、发动62家企业参与帮扶，实施帮扶项目27个，企业投入项目资金达3亿元，帮助1530名贫困人口解决就业，资助贫困学生218名。二是促进“两个健康”。发挥“统战工作站”“党外人士之家”等平台作用，组织广大非公经济人士开展培训，先后3次召开银企洽谈会，有效解决企业融资难问题，帮助2家非公企业成功转型升级，协调解决11家民营企业项目建设中的遗留问题。三是服务乡村振兴。以基层统战工作规范化建设为抓手，有效整合全县统战资源，认真落实产业联村、项目带村、智力扶村、捐助帮村战略部署，变“单兵团”为“多兵种”，初步形成“全员参与、广泛推进、各界支持”的工作局面，大力激发乡村振兴活力。今年，芦洪市镇党委结合基层统战工作规范化建设，组织统一战线人才、资金、项目、技术等要素资源，重点完善基础设施、村庄整治、污水处理、产业建设等。引进红狮水泥、湘江焊剂、兴发保温、外婆湾田园综合体等5家企业入驻，大力开展乡村体验式旅游，新发展东安鸡养殖大户178户，发展翠冠梨、蜜桃等特色水果种植5600多亩，农民人均可支配收入预计可达到2万元。