人大议案和重点建议提案集中反映民生热点问题。对于代表在市五届人大二次会议提出的1237号建议《关于规范我市农村建房规划、建设、管理等方面的建议》，市人大常委会高度重视，列为重点督办建议。市住建局作为主办单位举一反三，大力推动全市农村建房规划管理工作，取得了明显成效。

部署早 行动快 优化方案提质效

“规范农村建房管理，这是李晖书记亲自交办我局的一项重要任务。同时也是市人大常委会督办的重点建议。”市住建局局长彭晓东告诉记者，早在年初全市建设工作会议上，市住建局就将规范农村建房管理列为落实党的十九大精神、实施“乡村振兴”战略的重要政治任务，纳入了全年绩效考核的重点工作。全局上下统一思想，明确了工作目标、任务及措施。局党组会、局务会多次专题研究，统筹谋划农村建房规划管理工作。为办好该重点建议，市住建局加强领导力量，由局长牵头负总责，分管领导具体抓，村镇科、市建校为责任单位，明确专人具体承办。同时，市住建局还专门研究制定了办理工作方案，明确办理措施和时间节点，有计划推动工作开展。在技术力量上，总规室、建设工程规划管科、三个规划分局、市规划执法支队以及各县区住建局等单位，全程参与农村建房规划管理指导。

举措新 落实快 确保办理出实效

小康不小康，关键看住房，农村建房热的兴起，体现了广大农村群众对高品质生活的向往和追求，也展示了新农村建设的成果和魅力。为加强农村建筑风貌管控，市住建局强力推动农村建房规划管理工作，在村庄规划编制、理顺工作机制、完善工作制度等方面开拓创新，做出了特色和亮点。今年，市住建局印发了《永州市村庄规划编制全覆盖工作实施方案》，要求全市村庄规划编制实现全覆盖。目前，完成了815个村庄规划，全市累计完成2569个村庄规划，覆盖率达100%，为农村建房提供了法定依据。

“我们内联外引提升规划水平，开放引进高水平设计单位，本地设计院积极参与合作，并组织省内外专家到各县区开展培训，强化规划技术指导。村庄规划实现了‘数量与质量并重、现实性与前瞻性并重、科学性与操作性并重’，村庄规划编制得到了省住建厅的充分认可，获得1073万元编制资金支持。”彭晓东说。

为彰显村庄特色，突出实用，推动农村建房规划管理职责下沉，市住建局出台了《关于规范全市乡镇规划委员会的工作的指导意见》《关于规范全市农村村民建房管理的指导意见》等一系列意见，并在全省率先成立了乡镇规划委员会，由乡镇党委书记任规划委员会主任，规模较大的自然村支部书记为农村建房规划管理员，建立上下联动机制，强化农村建房规划管理。

“看看我们现在的下灌村多美呀！颇具特色的‘麻将’风景、五彩斑斓的彩色花海、错落有致的青堂瓦舍，以及各项基础设施都很完善，我们村民的生活真是越过越舒心。”家住宁远下灌村的李满福乐呵呵地对记者说。（记者 蒋文璇）