在市政协五届三次会议开幕式上的讲话

李 晖

（2019年1月14日）

各位委员、同志们：

新年伊始，春节将至，在这辞旧迎新之际，市政协五届三次会议隆重开幕了，来自全市各条战线的政协委员相聚一堂，共商发展大计，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共永州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和社会各界人士致以诚挚的问候！

岁月不居，时节如流。回顾2018年，时间见证着奋斗者永不停歇的脚步。我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻“创新引领开放崛起”战略，大力推进开放兴市、产业强市，奋力打好三大攻坚战，积极拓展“六大战役”“四个提升”，全市经济社会保持总体平稳、稳中有进的良好态势，主要经济指标增速稳居全省前列，全市地区生产总值增长8.2%左右（预计数，下同）；规模工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长10.7%，社会消费品零售总额增长10.3%；财政总收入增长8.3%，非税收入占比下降2.6 个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.3%；产业发展蹄疾步稳，引进500 强企业数量排名全省第二；新入统规模工业企业150 家，排名全省第一。现代农业升级提质，成功发布全省第一个市级全品类农业公用品牌“永州之野”；脱贫攻坚精准发力，江华、新田两个国扶县可如期“摘帽”，全市贫困发生率下降至1.3%，区域性整体贫困基本解决；民生实事全面完成，消除“大班额”工作得到省委、省政府领导充分肯定；交通“内部大循环、外部大通畅”格局初步形成；成功获批国家级外贸转型升级基地、第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格，荣获全省发展开放型经济优秀市州，等等。这些成绩的取得，是全市上下拼搏进取、克难攻坚、和衷共济、齐心协力的结果，凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。

最是奋斗动人心。过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，以“三创三争三好”主题活动为载体，围绕中心，服务大局，各项履职工作有声有色、出新出彩。全省政协工作经验交流会在永州召开。一是坚持不忘初心、跟党前行。认真学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要论述，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；提请市委召开高规格的市委政协党建工作座谈会，部署落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》；自觉与中央、省委、市委保持步调一致，积极参与环境整治、脱贫攻坚等重大战役攻坚，彰显了高度的政治责任感和强烈的使命担当。二是坚持服务大局、聚智出力。紧扣市委重大决策、全市中心大局，围绕乡村振兴、完善工业产业链等7 个课题开展专题调研，围绕养殖业转型升级、生态建设等12项工作进行协商，建言成果被市委、市政府充分采纳。政协委员结对贫困户实现全覆盖。市、县区政协委员联系贫困村、企业、园区772 个，结对贫困户5521人次。三是坚持履职为民、监督到位。聚焦事关人民群众切身利益的重点难点热点问题，在学位建设、医疗改革、河长制实施、生态示范市建设规划等方面进行民主监督，多形式办理提案，多层次开展视察，多渠道收集民意，委员提案解决率达57.3%，大会发言办复满意率达100%，有力促进了重点工作落实。四是坚持增进团结、扩大民主。充分发挥包容各方、联系广泛的优势，不断加强与社会各界的合作交流，协助市委筹建“永州经济社会发展高端智库”，不断拓展团结民主的朋友圈，营造了共谋发展的良好氛围。五是坚持深化改革、锐意创新。党的建设、政协云应用、界别工作等都走在了全省前列。永州“政协云”的活跃度、微建议提交量、办结率均名列全省前茅。全市政协委员提出微建议2700 多条，占全省三分之一。对市政协一年来的工作,市委予以充分肯定。在此，我代表中共永州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、有关团体和无党派人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

各位委员，同志们！

凡是过去，皆为序章。2019 年是新中国成立70周年，是人民政协成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要干的事还很多。习近平总书记在新年贺词中指出：“2019 年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。”刚刚结束的市委经济工作会议，明确了实现今年奋斗目标和推进高质量发展的“六点基本要求”“六项重点工作”。全市上下要进一步凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量，进一步激发争创一流的进取之心、真抓实干的奋斗之心、众志成城的团结之心，进一步强化接续奋斗的政治自觉、艰苦奋斗的思想自觉、不懈奋斗的行动自觉，把奋斗精神落到本职岗位上，落到“开放兴市产业强市”战略上，一步一个脚印地把美好愿景变为生动现实。

一起拼搏一起奋斗，必须坚定不移推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的十九大作出的重大判断。推动高质量发展，我们必须心无旁骛、稳扎稳打。要牢牢牵住实体经济这个“牛鼻子”，深入开展产业项目建设年活动，突出抓好“5 个10”工程，实施一批重大产业项目、重大科技创新项目、重大产品创新项目，夯实高质量发展根基。要大力推动产业转型升级，全面对接“中国制造2025”，聚焦新兴优势产业链，打造千亿产业集群，做大做响“永州制造”。要深入实施乡村振兴战略，加快推进“十百千万”工程，扎实开展“六大强农行动”，持续放大农业产业优势。要围绕提高核心竞争力，推动科技创新，扩大研发投入，提高自主创新能力，支持人才引进、公共服务向实体经济倾斜，引导社会资金更多投入实体经济领域，推动形成更为鲜明的比较优势和特色优势。

一起拼搏一起奋斗，必须坚定不移扩大改革开放。对改革开放最好的纪念，是将改革开放进行到底。站在新的历史起点上，我们要始终高举改革开放大旗，以强烈的责任担当和鲜明的正向激励，推动改革开放全面深化、全面突破。要坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。深入推进“三去一降一补”，着力在淘汰落后产能、培育新动能、降低实体经济成本等方面下功夫，努力提供更高质量的产品和服务。以“最多跑一次”改革为牵引，继续深化“互联网+政务服务”，打造“放管服”改革升级版。要认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，抢抓《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》及系列配套政策出台的机遇，发挥好处在“一带一部”前沿阵地的区位优势和比较优势，积极融入粤港澳大湾区，大力拓展开放通道、完善开放口岸、优化开放平台、壮大开放主体，努力成为湖南对接粤港澳大湾区、广西北部湾和东盟的“桥头堡”，全面形成对外开放新格局。

一起拼搏一起奋斗，必须坚定不移优化营商环境。习近平总书记曾经生动阐述，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”我们要以永远在路上的执着和韧劲，推动全市发展环境持续向好，以环境优势赢得发展优势。要突出解难题，针对企业融资难融资贵、招工用工难等实际困难，在信贷投放和融资服务、用工服务保障、水电基础设施配套建设等方面持续发力。要大力支持民营经济发展，针对制约民营经济发展的痛点、难点、堵点，出台更多“能感知、有温度、见效果”的政策举措，依法保护民营企业家人身安全和财产安全，维护公平公正的市场秩序。要健全领导干部包联企业制度，努力构建“亲清”政商关系，进一步规范涉企检查，对破坏经济发展环境的人和事要敢于“亮剑”，坚持出实招、用实劲、下实功,综合施策、标本兼治，切实建立健全亲商、爱商、护商的长效机制。

一起拼搏一起奋斗，必须坚定不移办好民生实事。民生千钧重，责任大于天。我们要全面践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断提升广大人民群众的获得感、安全感、幸福感。要坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实推进“脱贫攻坚三年行动计划”，兑现好全面建成小康社会“一个都不能少”的庄严承诺。坚决打好污染防治攻坚战，强化“守护好一江碧水”的政治担当，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加快创建国家生态文明建设示范市。始终坚持群众利益无小事、民生问题大于天，扎实办好农村饮水安全、城区学位建设、农村公路建设改造、保障性安居工程建设、改善医疗卫生条件、开发公益性就业岗位等10件民生实事；大力繁荣文卫体等各项事业，深入推进“健康永州”“平安永州”建设，积极推动社会主义核心价值观入脑入心，涵养文明家风、乡风、民风，让人民群众的生活更加多姿多彩、更加安心舒心。

一起拼搏一起奋斗，必须坚定不移听党话跟党走。要旗帜鲜明讲政治，把维护以习近平同志为核心的党中央权威，作为最高政治原则和根本政治规矩，牢固树立“四个意识”，使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。要涵养忠诚政治品格，把对党绝对忠诚作为首要政治标准，始终牢记党性原则，严守政治纪律和政治规矩；要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在平常时候看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出。要锤炼过硬工作作风，坚决克服“庸懒散”等不良习气，认真解决“门好进、脸好看，但事还是难办”等问题；坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，眼睛朝下看、手脚沾泥土、心中有群众，用真本事诠释担当作为真本色。

各位委员、同志们！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新时代新征程新起点，人民政协一定大有可为，也一定大有作为。

一要在学思践悟中凝聚新共识。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，洞察时代风云，从理论和实践结合上，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是我们继续走向伟大胜利的根本指南。全市各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为强化理论武装的核心任务，深刻领会这一伟大思想的时代背景、历史地位、科学体系和精神实质，将其作为统揽政协各项工作的总纲领，切实学懂弄通做实，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为进一步加快发展夯实思想政治基础，为开辟新时代中国特色社会主义新境界作出“永州贡献”。

二要在协商民主中发挥新优势。坚持有事好商量，遇事多商量，众人的事情由众人商量，我们的各项决策就越科学，工作推进就越顺畅，事业发展就越稳健。当前，我市正处于转型发展的攻坚期、跨越发展的关键期、高质量发展的机遇期。全市各级政协组织和广大政协委员要增强大局意识、担当意识，主动对接市委、市政府中心工作，组织开展民主协商活动，实现政协工作与改革发展大局同频共振、同向推进。要坚持问题导向，深入开展调研视察，务实坦率提出意见建议，积极主动协助党委政府破解发展难题。要牢牢把握团结和民主两大主题，坚持求同存异、民主协商，发扬民主、凝聚共识，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力。要充分发挥政协朋友遍天下的优势，开展多形式、多途径、经常性的宣传推介活动，主动加强与海内外友人、工商界人士和民营企业家的沟通联系，为全市引资引智引技穿针引线、铺路搭桥。

三要在参政议政中作出新贡献。参政议政是人民政协的基本职能之一，是人民政协履行职能的重要形式。全市各级政协组织和广大政协委员，要团结一切可以团结的力量，勤建科学权威之言，广献富民惠民之策。要紧扣全市中心大局，围绕打好三大攻坚战、推进开放兴市产业强市、拓展“六大战役”“四个提升”等重大决策部署，持续建言、献计出力。要始终坚持参政为公、议政为民，围绕民生焦点、难点问题，开展有针对性的履职活动，积极推动党委、政府改善民生的各项决策部署落到实处。要持续加强自身学习，深入学习习近平总书记关于人民政协工作的重要思想，广泛学习履职所需的各方面知识，注重把加强学习与履行职能紧密结合起来，积极探索，不断创新，进一步提升参政议政能力水平，更好发挥“人才库”、“智囊团”作用。

四要在民主监督中探索新形式。全市各级政协和广大政协委员要坚持和完善行之有效的民主监督形式和机制，紧紧把握“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的原则，寓监督于支持、于服务，尽可能“监”到点子上，“督”在关键处。要创新提案工作机制，建立起“加强协作、形成合力、整体推进、协调高效”的提案工作机制。要把提案办理工作的着力点，放在解决问题和狠抓落实上，切实加强领导、完善制度、规范程序、改进方法。要支持政协委员担任特约监督员，参与对党政部门工作的民主评议、政府组织的调查检查等民主监督活动，以高度负责的态度，敢于监督、乐于监督、善于监督，把政协的民主监督职能延伸到各种督导和评议活动中，对党政部门及其工作人员在依法行政、公开办事、勤政廉政建设中存在的问题，提出客观的批评和科学的建议，为加强党风廉政建设和机关干部作风建设发挥积极作用。

各位委员、同志们！

政协工作是党的工作的重要组成部分，全市各级党委要把政协工作摆到全局工作的重要位置，切实加强领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致开展工作，为政协履行职能提供有力保障。各级政府和各单位、各部门要积极支持政协开展各项履职活动，自觉接受政协民主监督，促进政协参政议政成果转化。要加强和创新政协党的建设，认真学习贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，努力实现党组织对所有党员委员全覆盖，党的工作对政协所有工作全覆盖。政协党组要切实发挥在政协工作中的领导作用，把全面从严治党的主体责任落到实处。要加强对政协干部的教育培养和选拔使用，着力改善政协干部队伍结构，形成政协人才辈出、人尽其才的生动局面，不断推动政协事业蓬勃发展。

“乘风好去，长空万里，直下看山河。”新的一年，我们仍需一起挥洒汗水，一起向着未来努力奔跑。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加满油，把稳舵，鼓足劲，用拼搏和奋斗书写属于我们的时代篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！