党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。文明新风是实现乡村振兴的重要保障，是点亮美丽乡村之路的关键举措。祁阳县在乡风文明建设年中，探索建成“一约四会一队”即移风易俗乡规民约，红白理事会、道德评议会、村民理事会、禁毒禁赌协会，红白喜事劝导队等群众自治组织，形成一套“三五”工作法，取得了有益的经验，文明之花吐芬芳的气息随风扑面。

一、“五有”强保障，筑牢文明乡风新阵地

祁阳县把脉农村精神文明现状，落实“五有” 强保障。“五有”即有工作场地；有工作机构；有工作制度；有活动开展；有总结评比。在全县560个村建标准化文明实践站，与村党群服务中心合署办公，确保开展新时代文明实践活动有场所。依托村支两委的领导，各村“四会一队”，根据本村特色组建 “五老”乡贤队伍，即本村老党员、老干部、老战士、老教师、老模范，实现群众参与、村民自治的模式。

大村甸五塘冲村采取村民公推的方式，推出乡贤56名，杰出乡贤7名，组建“四会一队”工作机构，开展乡风文明工作和文明实践志愿服务活动。“五老”乡贤在群众中发挥着先锋带头、教育引领、文明示范等三大作用。 针对不同的理事会，制订章程和制度，群众实行自我管理、自我教育、自我约束。以“除陋习树新风”的十条规定和“十星级文明户”创建为工作总目标，活动开展坚持“六到场”原则，即红白喜事必到场、赌钱打牌必到场、虐待老人小孩必到场、不孝敬公婆必到场、邻里纠纷必到场、家庭卫生脏乱差必到场，进行教育和劝导。每季度评比一次，通报表扬与批评公示，确保工作有活力、有激情，形成各有特色的激励机制。

二、“五为主”把方向，引擎文明乡风新航标

如何抓“主要矛盾”，哲学原理运用的方法就是“弹钢琴” ，把执行的重点放在重大问题和主要矛盾上。农村精神文明建设是一项复杂的系统工程，祁阳县突出“五为主”把方向，运用春风化雨、润物无声的方式让党的创新理论、政策方略和社会主义新风尚“飞入寻常百姓家”。

“五为主”即宣传教育为主，营造文明和谐氛围；经常性工作为主，打通最后一公里；志愿服务为主，培育友爱互助精神；群众参与为主，夯实社会治理基础；典型引导为主，践行社会主流价值。“四会一队”组织注重采取宣传教育与引导村民参与实践相结合的办法，零距离言传身教的方式，把深奥的理论化作浅显易懂的现实，教育群众自觉把个人与集体联系起来，只有诚实劳动才能创造美好生活。文明实践活动杜绝自娱自乐、形式走秀，切实把握社会问题导向，把握群众迫切需求。确定 “我为人人，人人为我”的志愿服务主题，哪里有需要，志愿服务就送到哪里，实现“两个就地转化”，即把“四会一队”组织就地转化为文明实践志愿服务队，把爱心群众就地转化为志愿服务队员，充分发挥广大村民参加文明实践活动的积极性、主动性和创造性，夯实群众主体地位。“十星创建”在祁阳先行先试三年来，百姓追星捧星盛行，参与度、争创度高涨达96%，成为创新农村精神文明建设的重要载体。全县每年推出十星级文明示范户1000户、文明户10000户等一大批身边典型，遍布每个村和社区，引导群众向上向善，孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

三、“五到位”结硕果，实现文明乡风新愿景

一分耕耘一分收获。 祁阳县落实“五到位”，文明乡风千家万户蔚然成风，群众的获得感、安全感、幸福感逐步化作现实。

“五到位”即整治到位，让环境美起来；管理到位，让秩序好起来；示范到位，让家庭和起来；为民到位，让服务优起来；帮扶到位，让群众富起来。祁阳县践行绿色、可持续、高质量发展理念，去年以来实施“五园五化”工程、“一拆二改三种四清洁”“美丽乡村三年计划”“五百工程”等，瞄准乡村清洁卫生，垃圾死角、房前屋后种花、种草、种树，让家庭美带动村庄美。“四会一队”组织和文明实践志愿服务起到了关键的作用，“五老”队伍坚守奋战乡村振兴一线为主力军，主导乡风文明建设。坚持小事不出户、大事不出村，就地解决问题的原则。“五老”在维持社会秩序、禁赌禁毒、移风易俗、宣传党的政策和法律上起着不可估量的作用，是活跃在基层的一支重要力量。

为打通服务群众最后一公里，着力解决贫困人口“人穷志短、因陋而贫、无能为力、无事可做”等问题，出台《脱贫攻坚“四扶四建”实施意见》，“四扶”即扶志、扶智、扶技、扶业，“四建”即建扶贫讲堂、建乡村车间、建培训中心、建村为主机制，有效激发了贫困群众的内生动力，努力让村民“富脑袋”和“鼓口袋”的梦想同时实现。脱贫户们在扶贫讲堂分享着自己的脱贫故事。祁阳县在乡村振兴的伟大实践中，找到了乡风文明建设的“四会一队”“三五”群众路线工作法，已成为培育文明乡风直通乡村振兴的密钥匙，一个个文明富饶宜居美丽的村庄正在成为现实。

（作者彭国锋 系祁阳县委常委、宣传部长）