红网时刻12月4日讯（零陵站记者 蒋云鹏）“妈妈，期中考试我每门功课都上了90分，学校的老师和儿童之家的叔叔阿姨们都很关心我，您和爸爸不用担心。”在零陵区富家桥镇高贤村的留守儿童之家，读三年级的小美刚和在东莞务工的爸爸妈妈通完视频电话，脸上洋溢着幸福的微笑。

近年来，零陵区加快推进民政人本化、法治化、标准化、信息化、社会化“五化”建设步伐，在“一老一小”工作上取得了阶段性成效。

打造“集聚型”养老服务体系

“我2011年就住进来了，这里环境相当好，比自己家里舒服多了。”78岁的罗青文老人说。

“以前在外面打工，回来后发现自己的房子倒了，家里就我一个人，没地方住，政府就安排我住在了这里。”66岁何仙姑村杨惠荣老人动容地告诉记者，“感谢政府，感谢党，没有他们的帮助支持，我就没有今天这样美好的生活。”天气寒冷，老人们坐在富家桥镇敬老院内烤火取暖，有说有笑，精神矍铄。

零陵区现辖16个乡镇街道、299个村、35个社区，总人口62万余人，其中老年人9.432万人，全区共有各类养老机构170个，养老床位3357张（含护理床位60张），每千名老人拥有床位35.59张。

为提高零陵区老龄人口健康养老服务能力，满足“老有所养、老有所医”的基本需求，零陵区依托区社会福利中心平台，探索公建民营为试点的“集聚型”养老服务体系，以区社会福利中心老年养护楼公建民营为模本，探索开展社区养老医养结合试点。

2017年以来，零陵区就营运管理与湖南湘人雅居健康产业有限公司、上海五福爱集团、南京三胞集团、博爱（中国）医疗集团、常青树、香港富泰护理安老院等多家公司进行洽谈对接，并实地参观上海五福爱集团的养老基地。目前，已同香港富泰就运营合作要点进行多次洽谈，形成初步合作协议，待到香港富泰实地考察后确定能否合作，拟打造“楼下看病、楼上养老”区级医养结合示范点，建立“集聚型”养老服务体系。该模式成熟后推广到社区小型养老机构，以破解公办养老机构缺乏运营管理经验与专业服务的难题。

整合社会各方资源开展关爱服务

儿童是祖国的未来。关爱留守儿童和困境儿童，需要整合社会各方力量，形成合力。

零陵区打破政府大包大揽的传统思维，通过搭建关爱平台，汇聚各方力量参与关爱服务。

目前，零陵区共有村级留守儿童之家289个，覆盖率达到91.2%，其中市级示范性51个，区级示范性103个，内设档案室、图书室、电脑室、亲情联络室、心理咨询室等功能室，做到了功能齐全，制度完备。全区16个乡镇（街道）配备了儿童督导员，314个村（社区）配备了村级儿童主任，在强化平台管理的同时，不断增加服务项目，提升服务能力，实实在在地为留守儿童和困境儿童提供托管照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。

在邮亭圩镇水月庵村、富家桥镇涧岩头村等村（社区），该区试点建设了36所“四点半”学校，设置“课业辅导区”和“综合活动区”两个功能区，为孩子们课后免费提供安全健康的学习和活动场所，解决家长们的后顾之忧。

同时，在零陵区群团组织、慈善组织、爱心企业和爱心人士、社会工作者等各界力量的广泛参与，2017年以来，各关爱平台共举办法治讲座、家长课堂、道德讲堂、“亲情热线”等相关活动300多场次，较好地解决了农村学生“家长缺位监管难”“缺乏督促学业难”“健康安全保障难”的问题，促进了留守儿童和困境儿童的健康成长。