红网时刻通讯员 欧春涛 欧阳能上 秦蓓蕾 永州报道

东方风来满眼春！

“带动全市举办读书班1230期，开展革命传统教育、形势政策教育等16589场。”

“引进500强完成进度居全省第一。”

“新增供港澳备案基地、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地全省第一。”

“一件事一次办”改革在全省率先落实落地，审批提速70%。

……

为时代画像，为时代立传，为时代筑魂。在中央第一巡回督导组、省委第二巡回指导组的精心指导下，永州市委高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入血脉，浸润灵魂。四个多月的主题教育，引领永州走出铿锵步伐，发生品质蝶变，激励迈步新途。

胸怀来时路，脚步始向前。对于永州做法，《人民日报》《光明日报》《学习强国》等央媒密集推介，在三湘四水刮起了强劲的永州“思想风暴”。

一、决策篇·思潮春涌潇湘

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旨在用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。对于这一波思想春潮的到来，永州市委积极拥抱，将其作为助推高质量发展的重要推手，在主题教育起步之初，就坚持高标准、严要求，早谋划、早准备。

（一）莫道君行早，更有早行人

思想准备先行。主题教育是一场思想赶考。2019年6月14日，市委常委会召开会议，专题学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，指出“切实增强开展主题教育的思想自觉和行动自觉，用实际工作成果检验主题教育成效。”7月4日，市委常委会明确要求，全市上下要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为党员干部的终身课题。7月5日，召开全市主题教育前期筹备工作会议，先谋划、先预热、先准备。7月16日，市委常委会组成人员到陈树湘烈士纪念园开展革命传统教育，感悟初心。8月28日，市委常委会听取市委主题教育有关工作汇报，强调“要努力成为习近平总书记重要讲话指示精神的主动学习者、自觉实践者、模范传播者。”这些论断和部署，来自市委对主题教育的深刻认识，对党的创新理论的精准把握，为全市开启主题教育奠定了坚实的思想基础。

组织机构先行。未雨绸缪，方能决胜千里。2019年8月初，市委就成立了主题教育工作机构，市委书记严华担任领导小组组长，市长、市委副书记、市纪委书记、市委组织部长担任副组长，相关市直单位主要负责人担任领导小组成员。同时，组建领导小组办公室，内设指导联络组、综合协调组、专项整治组、宣传教育组。8月12日，市委主题教育办先遣人员集中办公。各县区（管理区、经开区）、市直各单位党委（党组）参照市委做法也及时组建相应工作机构。市本级成立15个指导组，派出60名指导员，对各地各单位主题教育精准指导。

对接沟通先行。开展主题教育是一次集中政治体检，标准高、要求严。对标对表确定主题教育目标、任务、对象、标准，是一项严肃的政治任务，是事关主题教育高质量的第一步。为此，市委主题教育办与省委主题教育办、省委巡回指导组保持全方位、无缝隙沟通联系，对主题教育的重点任务、重大部署、重要会议等，精准精细对接，提前谋划部署，确保有的放矢。对市直单位、县区、指导组提出的主题教育相关疑难问题及时予以解答和回复，确保全市主题教育整体高质量推进。

（二）不谋全局者，不足谋一域

开展主题教育是一项系统工程，市委提出要以“一流的标准、一流的作风、一流的业绩”为工作目标，确保主题教育取得实效。

高站位谋划。从一开始，市委就坚持把开展主题教育与推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实、与深入贯彻落实党的十九大精神见真功出实效、与推动永州经济社会高质量发展同谋划同部署。在推进过程中，始终坚持党委负总责、一把手亲自抓、全体党员参与，做到组织领导到位、协调保障有力，致力把永州主题教育打造成走在全省前列的示范标杆。

高质量推动。从一开始，市委就强化谋篇布局的统筹性、操作性和效率性，坚持以发展理念引领、以问题导向推动、以创新思维融合、以主题教育的高质量助推经济社会发展的高质量。比如，为让主题教育深触灵魂，统筹安排政治生态、社会生态和自然生态同步净化相关工作；为增强学习教育吸引力实效性，部署开展“十个一”活动；为深入推动问题整改，将全市形式主义官僚主义六大突出问题专项整治有机融入中央和省委部署开展的8项专项整治之中；为提升老百姓的获得感幸福感，聚焦解决群众关注的“急难愁盼”问题。

高标准要求。从一开始，市委就提出自我革命，要求市委常委会成员问题整改不到位不罢休、群众不满意不撤兵。市委主题教育办各小组以“零失误、零容忍、零差错”的标尺，以“经我手、请放心”的姿态，精心组织、精准推动，实现主题教育“有声势、创特色、见实效”。每一篇文稿，既务虚又务实，力求精短精准；每一个方案，既对接天线又接好地线，力求管用实用；每一次行动，坚持“四不两直”，力求务实高效。

（三）风物长宜放眼量，直挂云帆济沧海

主题教育是一盘政治大棋，必须把准方向、吃透精神、领会实质，唯此，方能运筹帷幄、纲举目张。

领会上级精神精准。本次主题教育不划阶段、不分环节，不是要求降低了，而是要求更高了。市委提出，从一开始，就明确学习内容和学习方式，推动学习往深里走、往心里走、往实里走;从一开始，就开展调查研究，推动中央、省委、市委的决策部署落实落地;从一开始，就突出问题导向，坚持用刀刃向内的自我革命精神检视问题、整改问题，刮骨疗伤;从一开始，就将力戒形式主义、官僚主义列为主题教育的重要内容，教育引导党员干部树立正确政绩观，做实功、求实效;从一开始，就聚焦解决群众“急难愁盼”问题，让老百姓在“家门口”得实惠，有更多的获得感幸福感；从一开始，就反对指标式、“花瓶式”考核，把党性锤炼、问题整改、群众满意作为主题教育效果评估的重中之重。正是这“六个一开始”标准，确保了主题教育不偏不倚，始终沿着正确的航向全速前行。

结合本地实际精准。“担心基层事务性工作多，难以投入足够的时间精力来抓，可能会降低标准要求；担心主题教育自选动作过多，增加基层负担；担心做样子、走过场、搞虚把式，结果‘雨过地皮湿’；担心把主题教育当成筐，什么工作都往里面装；担心关门搞教育，自我感觉良好，群众却不买账；担心上下左右一个样，层层开会动员，简单照搬照抄，缺乏针对性。”针对影响主题教育质量的“六个担心”，市委有针对性提出“六个防止”，严格标准要求，加强分级分类指导，坚持开门教育，让群众切身感受到主题教育带来的新变化新成效。永州针对非公有制经济组织和社会组织的党员实际，探索开展党建指导员“九个一”活动经验做法，被省委主题教育办公室专门发文推介，要求全省借鉴永州的做法。

把脉基层需求精准。聚焦民情，让课堂沾满“泥土味”，开设党员教育“乡村学堂”，举办基层巡回宣讲，把党员教育课堂搬到田间地头。尊重民意，突出问题整改，解决一批民生堵点、痛点问题，让老百姓分享喜悦。汇集民智，注重成果转化，让党员受教育、发展有质量、群众得实惠。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。按照“六个走在前列”的筹备工作要求，经过精心酝酿、精心组织，一幅活力充盈的主题教育线路图徐徐铺开……

二、行动篇·做于细成于严

风雨砥砺，岁月如歌。永州是中国革命的光辉驿站，具有厚重的红色底蕴，全市主题教育之途从红色据点激越迈步。

9月5日上午，天空澄碧，纤云不染。“向革命先烈致敬！”“传承红色基因、牢记初心使命！”……在祁阳陶铸纪念馆、道县蚣坝镇石马神村陈树湘烈士断肠明志处、陈树湘烈士纪念园的上空传来铮铮誓言，响彻万里穿透重山。市委常委会以“瞻仰革命先烈、传承红色基因、接受革命传统教育”为主题教育的第一课，正式启动全市“不忘初心、牢记使命”主题教育。

9月10日，市委书记严华在全市主题教育工作会议上安排部署时强调，“全市上下要把主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好，更加自觉地践行党的初心和使命，用高质量的主题教育工作推动永州经济社会的高质量发展。”这是永州主题教育的行动令，也是永州高质量发展的行动令。

学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，镌刻于发展答卷、民生答卷、问题答卷之中，验证着永州27万多名党员的初心。

（一）在学习教育中探源初心

好学才能上进。主题教育开展之前，市委发出的头令箭便是向学习要最强战斗力、向学习要最佳良方。

学习是一种态度，刚性学。市委态度十分明确，就是要借主题教育之力，通过“苛刻学风”倒逼党员领导干部这个“关键少数”，就是要营造“领导带头学、党员必须学、群众跟着学”的全民学习氛围。7月11日，市委组织部下发《关于做好主题教育前期有关工作的通知》，要求全市各级党组织和党员干部做到“理论学习先行、问题排查先行、对接谋划先行”。从《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等三本书内精选48篇文章，作为党员干部前期重点学习内容。在明确市委先学一步、学深一层的基础上，制定了学习清单，对学习范围、学习读本、学习效果等一一作出刚性要求。结合永州实际，编印了《“不忘初心、牢记使命”主题教育永州市红色教育读本》；把“学习强国”使用纳入考核范畴，如今利用“学习强国”提升学习效能已成为一种时尚、一种自觉，其活跃度、人均积分居全省第一。

学习是一种能力，磨砺学。将学习与自身工作实际相结合、与社会发展相结合、与成果转化相结合，以此增强党员干部服务经济社会发展的能力。市委对主题教育寄予厚望，精心组织了革命传统教育、形势政策教育、警示教育，开展了“从忠诚看初心”“从干净看初心”“从担当看初心”三次研讨，举办了“先进事迹巡回宣讲报告会”、红色传统教育等活动。每一次交流研讨，都是心智的交融，既有理论的碰撞，又有思想的火花。“老百姓的事就是天大的事”“到群众中去，拜人民为师”等“金句”直抵心扉，若是没有经过认真学习和深入思考，不可能有如此闪烁思想光芒的语言。9月16日，为期一周的市委主题教育读书班启动。市委书记、市长和其他123名学员一同吃住在市委党校，开展集中封闭式学习，如备战高考般苦学苦读。每一名学员就“从忠诚看初心”进行激烈讨论，谈体会、谈感想、谈打算。20日上午11时，全体学员在电子眼全程监控下参加闭卷考试。“学得扎实，考得真实，严谨的学风让我们受益匪浅。”学员们肺腑之言溢于言表。

学习是一种素养，陶冶学。“腹有诗书气自华。”全市各级党员领导干部借学习之风提升综合素质，厚实了破万卷之力、增添了下笔如神之势。主题教育期间，累计撰写调研报告、体会文章2万余篇。其中，市委书记严华撰写的《把以人民为中心的发展思想融入血脉化为行动》，既有理论高度，又有实践深度，对决策永州发展具有重大的现实意义和指导价值。全国“人民满意的公务员集体”宁远县委组织部，受邀到省委组织部机关宣讲先进事迹，省委常委、组织部长王少峰予以高度评价，在全省引起强烈反响。与此同时，基层党员和普通群众也纷纷加入学习大军，主动接受思想熏陶。主题教育期间，道县四马桥邮递员谭荣珍每周都要穿行两座海拔近千米的山峰，他唯一的想法，就是希望将书早点送到高山之巅的党员手中。如今，谭荣珍的“理论背篓”已成为云雾之端瑶乡党员的精神食粮。

从原著中学，从讲座中学，从平台中学，永州大地学习之风热浪扑面，全民学习大潮澎湃潇水嶷山之间。

（二）在调查调研中寻求良方

调查研究是我们党的传家宝，也是做好各项工作的基本功。主题教育开展以来，市委坚持身入与心入相结合、宏观和微观相结合、静态和动态相结合、理论与实践相结合，把调查研究磨砺成推动永州高质量发展的尖兵利刃。

通过调查研究，检验思想厚度。市委结合实际，确定了产业发展、脱贫攻坚、基层群防群治、基层减负等53个主题教育重点调研选题。每个选题饱含为民情怀、坚持问题导向、切中发展关键，特别是全面修复持续净化政治生态、引导永商永才回乡创业、推进“六城同创”、全民招商引资、激励干部干事创业、减轻基层负担等内容，更是立在当下、意在长远。调研过程中，每个部门紧密结合自身发展的难点、痛点和堵点，拓展调研选题，具体问题具体分析，提出改进良方，增强调研实效性。

通过调查研究，检验作风硬度。9月份以来，市领导步履匆匆，围绕全市重点、热点、难点问题，结合分管工作，深入基层一线。严华同志带头以“四不两直”方式蹲点调研，撰写了《坚定不移推进产业兴永》《坚决扛起修复永州政治生态的政治责任——关于修复永州政治生态的具体实践和思考》2篇高质量的调研报告。其他各级党员领导干部纷纷以身作则、以上率下，深入基层与干部群众面对面交流、心与心交流，从乡镇农村和项目建设等基层一线，带回了大量“沾着泥土、带着露珠、冒着热气”的第一手资料，从中找到了许多破解难题的实招硬招，解决了一大批突出问题，推动主题教育走深走实。

通过调查研究，检验实效热度。在调查研究中发现问题，制定对策强化整改，将成果转化为生产力，并形成长效机制，是永州主题教育的一大特色。2019年5月，永州成为全国首批粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心之一。为精准对接，市委将“菜篮子”列为调研重点，主题教育期间的永州田野也随之异常繁忙了起来。永州海关关长带领精兵强将来往于湘粤之间，致力打通永州菜搭乘通关的快车道。市县两级的农业农村局长们不知疲倦奔波于田间地头，指导“菜篮子”建设。很快，一批对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程的调研报告火热出炉，字里行间飘荡着爱的味道。11月21日，由粤港澳大湾区“菜篮子”建设工作专责小组办公室公示的第三批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地候选名单中，全国133家，其中湖南省52家，永州占46家；12月26日，长沙海关与深圳海关签署《供港蔬菜检验检疫监管合作备忘录》，从这一刻起，湖南蔬菜可直供香港。其中协议规定，首先在永州开展试点，后期进一步推广到全省。可以说，永州是目前最大的，也是唯一的受益者。

贯穿主题教育全过程的调查研究，让永州收获了实实在在的发展红利。

（三）在检视问题中刀刃向内

“君子检身，常若有过。”主题教育期间，全市各级党组织通过座谈会、谈心谈话、研讨会、对照党章党规找差距、民主生活会等方式，围绕“六个聚焦”深刻检视反思，把问题找准找实。

全面系统查摆问题。严格按照“四个对照”“四个找一找”的要求，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，找差距、查问题。市委围绕“六个聚焦”印发专门通知征求社会各界意见。先后组织召开离退休老同志座谈会、县区和市直部门主要负责人座谈会，广泛征求对市委常委班子和市委常委的意见建议。市委书记带头深入到乡镇、社区、贫困村和高校调研主题教育工作，听取意见建议。全市各级各部门分别采取公布专线电话、开设专栏、设置意见箱、召开座谈会、深入基层调研等方式，广开言路征求意见。“全面从严治党取得了压倒性优势，但依然存在管党治党不够全面、领导干部监管不够严格等问题，领导干部违法违纪被查处现象时有发生”“建议做大园区、做强产业，推动实体经济加快发展”，一条条意见建议，犹如一盏盏指路明灯。主题教育中,全市县处级以上党员领导干部共征集各类意见建议8600多条。

结合实际检视反思。全市各级党员干部从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，重点结合近期查处的高建华、唐湘林、颜海林、金彪、赵文旺等违纪违法案件深刻检视反思，边学习、边对照、边检视、边整改，做到检视问题不全面、不深刻的不放过，整改措施不务实、不具体的不放过，切实增强了全市党员干部党的意识、党员意识、纪律意识，提升了政治境界、思想境界、道德境界。

立行立改务求实效。市委常委会坚持对标对表，发扬斗争精神，严格按照“三查摆三承诺”要求深刻检视查摆，市委常委会组成人员自身的问题向市委主要领导作整改承诺，分管领域的问题向市委常委会作整改承诺，市委常委班子的问题向市委全会作整改承诺，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动整改落实。同时，把“当下改”与“长久立”结合起来，建立健全长效机制。比如，为杜绝诬告诽谤、恶意信访等不良现象，出台《关于严肃查处恶意举报、诬告陷害、造谣传谣行为的实施办法》；为进一步激励干部担当作为，出台《关于进一步加强干部交流工作的通知》；针对专项整治暴露出来的问题，修订完善63项管理制度，12月27日《人民日报》头版推介永州经验。

在专题民主生活会上，各级党员领导干部敞开心扉、坦诚相见，真点问题、点真问题，“工作作风刚有余、柔不足”“招商引资重视不够，方法不多”“顾虑太多，没有轻装上阵”。这种本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，这种针锋相对、面赤耳红、思想碰撞场景，在永州随处可见。

（四）在整改落实中融化坚冰

必须答好时代之问。在当前推动永州各项事业高质量发展的道路上，我们面临的机遇前所未有、挑战也前所未有。

家住冷水滩区活龙井社区的李蓉心情现今好得不得了，以前家门口杂草丛生的羊肠小路改造成了平坦的水泥路后，出门再也不是晴天一身灰、雨天一身泥了。主题教育开展以来，全市各级党组织开出调研清单、收集民意清单、列出整改清单，一批“牛皮癣”问题迎刃而解。

主题教育期间，各地围绕难点、热点、历史遗留问题开展集中攻坚。9月24日湖南卫视“整改进行时”以《永州：整治“老大难”问题做到有交代、有回音》为题，予以重点推介。主题教育开展以来，全市共减少收费、罚款项目318个；查处各类损害群众利益行为4597起、5007人；开展信访积案“千案攻坚”，获评全省综治工作先进市、平安建设考核信访工作排名全省第一；预计全年减贫4.67万人，贫困村出列32个，贫困发生率下降到1％以内；查纠城乡低保错保漏保人数1773人，《中国纪检监察报》以《永州市向农村低保违规行为亮剑》为题推介永州经验。深入推进六大突出问题专项整治，全市立案1806件、处理处分1281人，查处违反中央八项规定精神问题134个，处理处分215人。社会治安持续稳定，在上半年全省社会管理综合治理民意调查中排名第五。加快推进“减轻基层负担与调动基层干部积极性相结合的体制机制”改革试点，启动市县乡干部“双向交流”，择优提拔7名优秀乡镇(街道)党委书记担任副处级领导干部，选派6名市直单位年轻科长到乡镇担任党委书记，从优秀村(社区)党组织书记、大学生村官、乡镇(街道)事业编制人员和选调生中择优选拔乡镇(街道)领导班子成员96名，让基层干部更有盼头、更有奔头。蓝山县行政审批权相对集中改革获省政府授权，服务群众“最后一步路”更加通畅。在市广播电视台以“为民服务解难题”为主题推出5期《问政时刻》，持续加大问题曝光力度，提升社会各界对专项整治的关注度、参与度。永州市在全省第二批主题教育专项整治工作座谈会上，作经验交流发言。一桩桩、一件件好事实事，见证了永州整改落实的决心和成效。

三、奋进篇·功成必定有我

行百里者半九十。跑出永州高质量发展的“加速度”，交出人民满意的“新答卷”，需时不我待、只争朝夕，我们惟有努力着、奋斗着、奔跑着……

（一）把老百姓的获得感幸福感当作唯一标准

老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党人永远的挂念。市委的民生情怀敬终如始，把老百姓的事当作“天大的事”来办，真刀真枪解决了一大批群众关心的“急难愁盼”问题，让老百姓在“家门口”得到实惠。

聚焦“化解大班额”，让孩子上学不再难。主题教育开展以来，市委树立过苦日子思想，压缩机关公务开支，砍掉不紧要投资，挤出上亿元资金投向学位建设。2019年完成投资32.4亿元，新建学位9.7万个，消除大班额4203个，完成省定保底任务的141%，提前一年实现基本消除义务教育大班额目标，获得省委表彰。拿出1000名农村教师岗位招聘，从源头上破解基层教师人才短缺问题。对200余处农村分散教学点提质改造，解决边远贫困地区孩子上学难题。

聚焦“城市脏乱差”，让人居环境美如画。为回应摊位拥挤、车位紧缺等民生诉求，市委主动认领问题清单，结合主题教育力破“城市病”。在中心城区，为流动摊贩免费提供市场摊点，创建农民自产自销区摊位750个，无序经营的现象基本消失；新增垃圾箱1610个，新增小游园18个，改造公厕134座，城市面貌焕然一新；新建停车场8个，新辟停车泊位5408个，打通断头巷、修建沆洼路33条，居民出行更便捷。

聚焦“一老一小”，让特殊群体有保障。针对全市有老年人口99万余名、农村留守儿童7万余名的情况，把解决“一老一小”问题作为主题教育的重点清单来抓。积极申报、纳入全国第四批居家和社区养老服务改革试点市，争取试点专项资金1878万元，建成了一大批养老服务设施，目前全市共有养老服务设施2572个，床位37159张，千名老人拥有床位37.39张。将农村留守儿童关爱保护以及留守儿童之家建设工作列入绩效考核范围，在已建成农村留守儿童之家2341个的基础上，2019年新建400所，2020年底将实现全覆盖。开设了“四点半课堂”，设置了“心愿墙”“留守儿童展示窗”等服务项目，保障农村留守儿童的监护安全和精神文化需求。

聚焦“对接大湾区”，让群众吃上品质菜。湖南农副产品集中验放场（道县）列为粤港澳大湾区“菜篮子”供应中心六个配送中心之一，71个农产品基地认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，数量居全省第一。“两茶一柑一菜”特色农业产业快速发展，创建农业标准化示范基地67个。老百姓的“菜篮子”更加物美价廉，获得感幸福感溢于言表。

“真的没有想到主题教育如此暖心！”广大市民受益于主题教育后，纷纷点赞。“永州模式”“永州样本”吸引了全国各地的目光，截至目前，中央主流宣传媒体刊发宣传报道60篇，其中，人民日报2篇、光明日报1篇、学习强国44篇；省级主流媒体播发宣传报道100余篇，其中，湖南日报40篇、湖南新闻联播14条。12月4日，省委主题教育办、省委宣传部专门组织省级媒体对永州主题教育集中采访，在重要版面、重要时段集中推出深度报道，展示永州作为。

（二）把高质量发展当作唯一路径

落子无悔，谋定而后动。用绿色发展、融合发展、高效发展理念推动永州高质量发展，是市委必须攻下的壁垒，决心开局必胜、战则全胜。

坚持绿色发展理念。“绿水青山就是金山银山。”永州发展的最大竞争力在生态，发展的希望也在生态。位于湘江冷水滩河段的宋家洲，近1000户居民非法修筑违章建筑，大量的生活垃圾、水上餐馆以及网箱养鱼严重破坏饮用水质。主题教育期间，市委书记严华亲自登岛调度指挥，对困扰湘江源头20余年的“顽疾”进行彻底根治，将264栋违章建筑全部拆迁，彻底解决了中心城区60万居民安全饮水难题，还计划将此岛建成湿地公园，永久守护“母亲河”。12月9日，《人民日报》以《湖南永州综合治理湘江源头——呵护母亲河 喝上放心水》为题单篇重磅推介。目前，永州地表水水质名列全国地级及以上城市的第13位、全省第1名，空气质量综合指数居全省第5位，是全省空气质量改善程度最大的市州。零陵区、江永县分别获评国家生态文明建设示范县（区）、全国森林康养基地试点建设县，金洞管理区入列首批中国森林康养林场。如今的永州，天更蓝、水更净、山更青！

坚持融合发展理念。市委在推进主题教育过程中，注重把思想上的认同转化为实践中的动力，将其与中心工作相融合、与改革发展相融合、与“三大攻坚战”相融合，做到两手抓两促进。为解决生猪生产紧张难题，市委、市政府提出了“促生产、保供应”的八条务实举措，强力推动生猪生产从小散养殖向规模化标准化养殖转型。11月26日，宁远县10家大型规模养猪场集中开工。在化解债务、财力紧张的情况下，永州注重民生工程投入，2019年全市财政民生支出占比77.4%，省定12件重点民生实事、市定十大民生工程和282个民生微实事项目成效明显。为对接粤港澳大湾区“菜篮子”，全市1000余名农技专家深入田间地头把脉问诊，近1万名基层党员干部与种养户结对子找路子。

坚持高效发展理念。把主题教育成果有效转化，当作推进永州发展的金钥匙。制约永州发展的最大短板，集中体现在观念不够解放、项目先天缺失。主题教育期间，市委书记、市长率先北上南下争资引项，精诚所至、金石为开，一批项目花落永州：市政府与国网湖南电力签署战略合作协议，争取投资55亿元提升永州农网改造水平，中心城区103个小区电力基础设施遗留问题将得到有效解决；与温氏股份签署追加20亿元投资协议，支持生猪养殖项目建设；中国物流永州智慧物流产业园项目正式签约，预计总投资约22.8亿元，永州“物流航母”正扬帆起航；新签约入园投资5000万元以上工业项目102个，新培育税收过200万元的工业企业98家。

“永州的环境吸引了我，永州的人民感动了我，我要在永州扎根发展！”来自苏州的女企业家、湖南科森农业科技有限公司董事长张志翠亲眼目睹了永州市委帮扶外来企业的场景，她在诵读演讲会上倾情诉说，表达建设第二故乡的初心和决心。

（三）把心灵同频共振当作唯一认同

心灵的认同，是最深沉最真挚最持久的认同。

为巩固和扩大主题教育成果，市委守正创新，用“教育+文艺”的形式，展示身边“守初心、担使命”的精神风貌，用永州传统的优秀经典故事激励人，用永州身边的英模事迹引领人，用永州正在发生的好事喜事鼓舞人，引导和激励全市广大党员干部崇尚先进、学习先进、争当先进。

“初心记心间，使命永不忘；颂歌献给党，礼赞新时代！”11月5日晚，永州市主题教育诵读演讲拉开序幕。这些具有本土味道的原创作品，在悠然文韵与高雅曲艺的交融中，让人们记住了用生命坚守初心的李松福夫妇；记住了泥巴沾满裤腿、汗水湿透衣背的“六城同创人”；记住了“有人死了，他却活着”的雷杰同志。市委书记严华饱含深情地说，“每一个节目都在深深感动着我！”

11月21日晚，举办的全市主题教育汇报演出，16个节目丝丝入扣、跌宕起伏，真情讲述了中国共产党人追求初心、践行使命的艰难历程，生动述说了主题教育的永州篇章。《忠诚》的怒吼，吼出向死而生的悲壮；《曙光》的明灯，照亮了心中的向往；《党费》的泪水，诠释了初心的伟大。这些表演将永州守初心、担使命的故事演绎得风生水起、浩渺如诗。

这些作品的创作人和表演者，均来自各条战线的党员干部，他们深入生活、扎根人民，用心用情演绎的作品富有温度、钢骨铁筋、充满激情，让广大党员干部在分享主题教育成果的同时，实现了再一次的精神洗礼。中央巡回督导组、省委巡回指导组的同志对于永州的创新做法给予褒奖，称赞是“难得的教科书！”

同样的优秀创意，还有优秀事迹演讲会、“身边典型”宣讲、学习强国知识竞赛、微视频创作竞赛，等等。这些具有思想和生命的主题教育创新创意作品，不仅带来视觉上的冲击，更带来了精神层面的升华。为扩大影响面，对诵读演讲、汇报演出、微视频作品，在网络和电视上实现轮动播放，开展网络投票，实现二次传播。节目一经播出并产生了轰动效应，有人留言道：“永州的这种教育形式，让我们感悟到了激越的篇章，聆听到了最美的音符！”

不忘初心，方得始终。经过思与思的碰撞、心与心的交流、情与情的交融，在我们身边发生了一件又一件感人故事，涌现了一批又一批用忠诚坚守初心、用生命践行使命的先进个人和先进集体。其中有被评为第九届全国满意公务员集体的宁远县委组织部代表，有“时代楷模”永州公安干警黄超富、勇挑重担带领群众增收致富的村支书廖仁旺、一家三代巡山护林的老党员余锦柱、一心扑在扶贫一线的扶贫队长蔡建武。

这是永州的故事，这是初心的故事，这是春天的故事！永州主题教育是爱的感动，更是爱的升华！

四、征途篇·初心领航永州

初心照亮理想，使命强化担当。全市广大党员干部积极投身于主题教育这个大熔炉淬火铸魂，经风雨、壮筋骨、增才干，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标，做出了经得起历史检验的不凡业绩。中央第一巡回督导组，省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲，先后深入永州调研，对永州主题教育予以充分肯定，这既是关心与鼓舞，更是鞭策与方向。主题教育取得重要实践成果,进一步深化了我们对践行党的初心使命这一重大历史课题的认知，收获了无比珍贵的经验与启示。

必须坚持深学细悟、知行合一。实践证明，强化理论武装是管根本、保方向的基础工作、铸魂工程，任何时候都不过时，怎么严格都不过分，只有自觉地以理论滋养初心、以理论引领使命，在知行合一、学以致用上下功夫，真学真懂真信真用，才能不断推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，真正让初心和使命在党员干部内心深处铸魂、扎根。

必须坚持对标看齐、以上率下。实践证明，只有党员领导干部带头在主题教育中先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，既出题、又答题，以上率下、真抓实干，树立标杆、作出示范，才能有效激发广大党员干部干事创业的动力，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影，改革发展才能合力并进。

必须坚持从严从实、精准精细。实践证明，只有坚持惟精惟一、至臻至善，坚决落实“一流的标准、一流的作风、一流的业绩”要求，以“零失误、零容忍、零差错”的标尺，以“经我手、请放心”的姿态，主题教育开展才能扎实有效，问题解决才能圆满到位，工作推进才能善始善终、善作善成。

必须坚持用心用情、开门教育。实践证明，只有让党员干部走出去，把人民群众请进来，踏踏实实走好群众路线，主动到群众中去、拜人民为师，始终与人民心心相印、同甘共苦，把老百姓的事当作“天大的事”来认真对待，办好群众的操心事、烦心事、揪心事，才能不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

必须坚持问题导向、动真碰硬。实践证明，只有发扬敢于斗争、善于斗争精神，奔着问题去、盯着问题改，动真碰硬、不耍花枪，一件件梳理、一条条研究、一项项整改，才能切实提高各项工作的质量和水平，达到预期效果。

必须坚持统筹兼顾、促进发展。实践证明，只有坚持统筹兼顾，做好结合文章,才能进一步增强广大党员干部的政治责任感和历史使命感，激起只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，奋力走好新时代永州人的长征路。

经验启示我们，办好中国的事，关键在党。中国奇迹的背后，是中国共产党领导亿万人民一路跋山涉水、一路砥砺奋进，是无数中国共产党人不忘初心、牢记使命的奉献与担当。

经验启示我们，永远以人民之心为心。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持把老百姓获得感幸福感作为评判主题教育成效的重要标尺，就回归了初心与使命的本质与原点。

经验启示我们，永州要发展，关键在奋斗。必须苦练能力。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。必须苦干实干。“不唯上、不唯书、只唯实”，以抓铁有痕、踏石留印的决心，尽责尽力、善作善成。必须创先争优。想在前、干在前、走在前，用党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

经验启示我们，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。在新的长征路上，客观实际不断发生变化，客观事物及其规律的认识也需不断变化，这就要求党员干部用与时俱进的创新理念来谋划未来、开创未来。

春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，我们自强自信、豪情满怀、砥砺前行！在实现永州高质量发展的进程中，我们牢记初心使命、砥砺担当作为！让我们高扬理想的旗帜，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，走好新时代长征路，奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的永州篇章。