红网时刻4月8日讯（道县站记者 李胜全 通讯员 郑际华 何俊峰）日前，道县祥霖铺镇田广洞村发现一处火情，以前往往要耗费两个多小时才能陆续招集起来的扑火人员，这次在一小时左右迅速集结了队伍，并把火扑灭在了“萌芽”状态。明显的进步来源于该镇党委政府将森林防灭火和应急管理工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切、优于一切”的位置，建立起了“防火”与“灭火”相结合双动力管理体制，完善落实“五人包干”责任制度等，多举措在森林防灭火中初显主动、快捷实效。

明确责任目标，督查落实落地。为应对森林防灭火工作新常态，祥霖铺镇成立了以书记为顾问，镇长为指挥长，其他党政领导为副指挥长，镇直属单位负责人和村支书为成员的森林防灭火指挥部。森林防灭火期间执行“应急会商”制度，明确实行镇人大主席和镇党政办主任为“防火”与“灭火”双动力管理领导。全镇所有山头都实行分管人员、联系人员、驻村人员、村组人员、产权人员“五人包干”责任制，责任人签订责任状，责任落实到山头到人。森林防灭火特护期间，每天由镇主要领导带头，联系村的镇干部带队，应急救援队员参与巡山巡管，设立应急值班室每天安排应急队员24小时值班，并建立了工作台帐、工作流程。镇纪委对履职情况开展不定期督查，今年以来，共发出《督查通报》3期。镇政府按规定标准，对参加灭火的镇村人员进行补助，每月兑现到位，极大地调动了积极性。

强化队伍装备，组建救援队伍。今年初，组建了以退伍军人为主共58名队员的专业应急救援队伍，应急救援队员分成6个小组，每个小组9—10人，设队长、副队长、召集人各一名。全镇37个村按照镇党委政府的要求，各组建了约20人的应急救援业余队伍，并配齐打火棍、砍刀等防灭火物资，镇应急管理办已进行逐个核实。今年以来购买了07式丛林迷彩服100套，红色专业灭火服装100套，专业防刺鞋100双，打火棍200根，砍刀80把，头灯100个，背包100个，风力灭火器2台，消防水枪2台，对讲机8个，无人机1架，同时配备消防车1台，森林防火宣传车1台，为森林防灭火“召之即来、来之能战、战之能胜”提供了强有力的物质保障。

强化素质能力，完善应急演练。“施救必须有序、专业、有效”，按照镇党委的要求，祥霖铺镇专业应急救援队组织修订了《祥霖铺镇森林灭火应急救援预案》；组织了专业和业务应急救援队员参加为期三天的森林灭火业务培训，培训邀请林业局、应急管理局、人武部专业防灭火人员辅导；加强防灭火演练，镇专业应急救援队、各村（居）业务应急救援队按要求每月组织一次集合演练，通过理论学习，现场进行一次全程模拟森林火灾扑救操练。今年以来，已开展了3次集中演练，使镇村两级应急救援队员森林防火专业知识和专业技能、扑救森林火灾的组织协调能力和安全扑救能力得到了显著提高。