红网时刻记者 成文杰 通讯员 王长荣 华小伟 永州报道

“补鞋、修伞、配钥匙，主要提供这些便民服务，一天保底有100多元的收入。政府这个措施好，让我们有了稳定收入，也方便了大家。”在永州市冷水滩区德源路（桥头市场段）的两侧人行道上，传统手艺一条街管理日益规范，赢得了经营主和市民的一致称赞。冷水滩区城管局负责人介绍：“不占盲道、不影响市民通行，我们将因势利导，在规范经营的前提下主动为商家店铺、自产自销经营者、手工经营者、低收入群体等提供最大限度的生产经营空间。”

德源路传统手艺一条街。

为深入贯彻落实中央、省、市新冠肺炎疫情防控期间促进经济发展相关会议及文件精神，切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，近期，永州城管部门自我加压、精准施策，深化“放、管、服”，出台一系列措施，助推“地摊经济”“小店经济”发展，让城市治理更有温度。

以“放”促发展

永州市城管执法局经过现场调研、深入研究，结合永州城管部门实际，制定出台了《永州城管部门疫情防控期间助力经济发展八条措施》（以下简称“措施”），主动为“地摊经济”“小店经济”松绑。

在城管部门引导下，允许设置临时便民点、定点夜市，支持餐饮小店开展“外摆位”经营，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。《措施》出台后，永州市城管执法局立即印发通知到各县区城管部门，多形式多角度深入宣传、想办法挖潜力释放红利，派专人到县区加强指导，推动措施落实处见实效，切实做到疫情防控、经济发展两不误。

以“管”促规范

“放开不等于放任，便民不等于扰民。”

永州城管部门严格按照“有序放开、规范管理”的原则，逐步放开“地摊经济”“小店经济”“夜市经济”，尽力规避其带来的不良影响，在不影响疫情防控、污染防治、安全出行、环境卫生以及不侵害他人利益等的前提下，精准施策，建设便民疏导机制，支持“地摊经济”“小店经济”“夜市经济”发展。

设置临时便民点。自疫情防控以来，中心城区暂设临时便民点17个，临时流动摊位经营点252个。其中冷水滩区城管局在德源路打造的传统手工艺走廊，实行“四统一”管理模式，即统一划线定点、统一摆放方向、统一摊位样式、统一挂牌，规划设立40余个崭新的、统一制作、大小一样的流动摊位，各种传统手工艺集聚于此，深受市民欢迎。宁远县出台6条干货措施，支持“地摊经济”“夜市经济”发展，第一批设置规范夜市摊点、便民临时市场及流动摊贩点17处。

设立定点夜市。中心城区共设立定点夜市2个，25个摊位。

允许越门店经营。中心城区允许越门店经营商铺923个，允许餐饮店铺越门经营260个。

放开店外促销。中心城区批准备案店外促销活动175起。

通过上述一系列疏导便民措施，有力地促进了“地摊经济”“小店经济”“夜市经济”发展，解决6000余人就业，带动中心城区餐饮复工率超过95%。

以“服”促落实

在“服务”上探索城市管理柔性执法，不断完善服务措施，探索城市管理柔性执法与街面市容秩序管控之间的最大公约数，提升城市管理服务的实效，提高人民群众对城市管理执法工作的满意度。

加强执法引导。切实改进工作方法，坚持服务为先，全力支持企业和经营者集中精力恢复生产经营，对轻微违法的，以劝导教育为主，酌情减轻或不予处罚，让执法更带城市温度。疫情期间，中心城区城管部门共劝导教育轻微违法行为11000多起。

主动帮扶服务。在商贩、店铺间开展相关行业规则培训和政策解答，帮助其解决创业过程中的困难和问题，提供有力的政策保障。冷水滩区城管局组建“城管+商户”微信共建群，深入开展“面对面、互监督”大帮扶活动，通过此便民、利民方式，拉近与群众的距离，解答有关政策咨询问题，不仅为工作提供了便利，同时也方便服务群众，让群众少跑路。

强化清扫保洁。城管部门主动跟上服务，对“地摊经济”“小店经济”“夜市经济”等产生的生活垃圾及时进行运输清理，中心城区每天安排1000余人对临时便民点、定点夜市等进行常态化清扫保洁，满足市民多样化需求的同时，保障人民群众身体健康安全。