红网时刻永州7月5日讯（通讯员 杨祝学 刘宇）长江流域重点水域禁捕退捕工作涉及永州市东安、双牌、冷水滩、零陵、祁阳和道县共6个县区。自2019年以来，永州市委、市政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，全力做好禁捕退捕工作。目前，东安和双牌两个国家级水产种质资源保护县已于2019年12月30日前全面完成各项退捕任务，正在全面禁捕；冷水滩、零陵、祁阳和道县已完成70%的工作任务，正按时间节点有序推进。具体做到“四个始终”：

始终扭住责任这个“牛鼻子”

高位推动。市委、市政府高度重视长江流域重点水域禁捕退捕工作，市委常委会、市政府常务会进行了专题研究。市里、6个县区分别成立了以市长、县区长为组长的工作领导小组，安排了配套资金，多次召开了专题会议进行安排部署，明确了责任，落实了任务。特别是2020年6月28日全国电视电话会议召开后，市委书记严华、市长朱洪武先后召开全市县区委书记、县区长视频会议，对禁捕退捕工作进行再安排、再部署，确保这项工作公平公正、有序推进。

高频调度。严格落实禁捕退捕工作“一单四制”制度，实行一周一调度、一周一通报，确保各县区工作按照时间节点平衡推进。

高效推进。6个县区的县区长向市长递交《永州市禁捕退捕工作承诺书》，挂图作战，东安和双牌两个县已完成退捕工作，其他四个县预计在2020年8月份基本完成任务，9月份开展“回头看”，10月份实行全面禁捕。

始终下好精准这盘“先手棋”

精准制订实施方案。为确保实施方案的科学性和操作性，在制定前实行“四访”，即一访退捕渔民知心声、二访相关职能部门知政策、三访渔船渔具市场知价值、四访周边禁捕退捕市州知差距。

精准划定禁捕水域。县区对禁捕水域进行了标注，哪些河流是实行10年长江禁捕期制度，哪些河流是实行春季禁渔期制度，做到分区禁捕、精准禁捕。

精准识别退捕渔民身份。严格按照“村组评议公示、乡镇审核公示、县区多部门审核、政府审定公示”程序进行摸底调查，每个过程必须有主要责任人和经办人签字盖章；开展建档立卡“回头看”，按照“见户、见人、见船、见证”要求，多部门逐户再次审核，确保退捕渔民身份识别精准。

精准执行政策。多次对从事禁捕退捕工作的相关人员进行培训，确保政策解读市内一致，补助标准县区之间基本平衡。

始终唱好民生这首“主旋律”

宣传发动到位。通过电视广播、官网官微官媒和给渔民一对一宣传解读禁捕退捕政策，确保每一位渔民知晓政策、积极配合，营造良好的工作氛围。

补贴资金到位。用好管好中央和省级财政退捕禁捕资金，冷水滩、零陵、祁阳和道县按比例安排了配套资金，确保各项补助资金100%拨付到渔民手中，确保极度困难渔民100%救助到位。

转产安置到位。退捕渔民转产安置做到与农业产业发展相结合、与公益性岗位相结合、与社会养老相结合、与兜底扶持相结合，确保有就业意愿的退捕渔民100%转产就业，确保退捕渔民退得出、稳得住、逐步能致富。

始终打好禁捕这场“攻坚战”

健全责任落实机制。建立完善市、县、乡、村四级责任体系，强化属地责任，做到守土有责、守土尽责。

健全联合执法机制。加强与公安、市场监督管理、交通海事等部门密切配合，打展专项打击，严格执法，确保实效。目前我市6个禁捕退捕县区共查处涉渔违法违规案件30件，移送公安17件。

健全重点水域维稳机制。针对渔船渔民多、矛盾易爆发的地区，通过乡镇、村组的基层干部群众解决退捕渔民问题，并完善应急处置预案，把问题解决在基层。