红网时刻永州8月14日讯（见习记者 郭婳 通讯员 蒋湘）8月14日，永州市应急管理局召开安全生产专项整治三年行动新闻发布会。发布会上，市应急管理局党组书记、局长段灵利，局党组成员、副局长罗水文，局党组成员、总工程师刘勇分别就专项整治的特点、如何落实企业安全生产主体责任等方面回答记者提问。

记者：这次的安全生产专项整治时间跨度为三年，而以往的专项整治一般为几个月、最多一年。请问，这次专项整治和以往相比有什么不同？有什么特点？

永州市应急管理局党组书记、局长段灵利：这次专项整治行动和以往相比，一是高度前所未有。这次行动是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署。4月10日，习近平总书记强调生命重于泰山，要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。为此，4月份，国务院安委办会同有关部门研究制定了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，并经中央领导同志批准同意正式印发。国务院召开了全国安全生产电视电话会议，刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员对行动做了全面安排部署。

二是广度前所未有。在全国范围内广泛组织开展，涉及危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物、建筑施工等重点行业领域。

三是深度前所未有。这次三年行动既着力整治各类具体的重大安全风险和隐患，又着力整治深层次的思想问题、作风问题和体制机制弊端，更致力于加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

四是力度前所未有。利用三年时间，动员全社会力量打一场安全生产主动战、攻坚战、整体战，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实提高安全生产治理能力和本质安全水平。

从这次专项整治的内容来看有四个特点：

一是着力树牢安全发展理念。这次专项整治把全面系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为三年行动的第一个专题，就是要推动各地党委政府、各有关部门和企业，树牢安全发展理念和安全红线意识，任何时候都要把人民群众的安全和身体健康放在第一位。

二是着力压实企业主体责任。无论是哪个行业领域的专项整治最后都要归结到基层、落实到企业。因此这次专项行动把企业的安全生产主体责任单列一个专题，提出专门要求，重点就是把企业法定代表人、实际控制人推到第一线，让他们亲自抓部署、亲自抓落实，向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力，做到真查、真改、真落实。

三是着力根本消除事故隐患。这次专项整治重点就是全面排查、认真辨识、科学评估安全风险，从而制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题，全面落实治理措施，确保整改到位。

四是着力形成长效管理机制。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

记者：8月4日，黎巴嫩贝鲁特港口发生硝酸铵重大爆炸事故，死亡上百人，请问永州市近期为确保危险化学品生产经营安全开展了哪些工作？

永州市应急管理局党组成员、副局长罗水文：在确保危险化学品生产经营安全方面，一是开展了危险化学品仓储专项整治。吸取黎巴嫩贝鲁特“8·4”重大爆炸事故教训，组织应急、工信、公安、教育等相关部门开展危险化学品仓储专项整治行动，尤其是对硝酸铵等爆炸性化学品的储存、使用情况进行全面排查清理，对危险化学品罐区开展了喷淋降温和消防设施专项检查。

二是严格开展强执法防事故行动。将危化企业全部纳入省、市、县三级执法计划，持续强化执法检查和打非治违，倒逼企业落实主体责任，完善和保障安全生产条件，并通过责令停产、罚款和挂牌督办等方式督促整改问题隐患，坚决做到不合法不生产，不安全不生产。

三是强化化工企业拆除安全管控。近期重点强化了对广丰农化等4家城镇人员密集区和沿江化工企业关闭退出设施设备拆除安全管控，强化了对拆除施工方案审查和现场安全管控，目前，拆除工作正在安全有序推进。

四是强化重大危险源运行安全管控。为确保全市危险化学品重大危险源运行安全，今年5月全市开展了重大危险源专项整治，突出重大危险源监测和监控，年底前完成全市所有危化品重大危险源监测监控预警数据接入全国在线监测监控系统，实现部、省、市、县和企业五级实时监测监控报警。

五是开展烟花爆竹高温停产和超库存整治。当前正值暑期高温，烟花爆竹生产企业正在全面停产期间（超过36℃），全市开展了烟花爆竹高温停产和超库存整治，逐企检查了高温停产落实情况、产品库存情况、生产线余废药清理及高温停产值班值守情况。

记者：三年行动计划主要任务是落实两个专题和开展15个重点行业领域专项整治。两个专题之一为落实企业主体责任，请问将从哪些方面落实？

永州市应急管理局党组成员、总工程师刘勇：落实企业安全生产主体责任专题，将从六个方面抓细抓实：

一是全面落实企业安全生产责任体系。切实做好企业主要负责人安全生产“十个一次”工作，推广“一会三卡”，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，全面落实企业安全生产主体责任。

二是推动生产经营单位自觉完善和保障安全生产条件。按照法律法规标准规定，依照分类分级监管要求对生产经营单位实行清单式、卡片式管理，推行计划执法和“双随机”执法监管，督促生产经营单位必须具备安全生产条件。

三是健全完善企业安全生产管理制度。强化安全教育培训，2022年底前，市属以上重点行业领域80%以上的重点岗位职工完成职业技能晋级培训。持续推进企业安全生产标准化建设，2022 年底前高危行业及规模以上企业均完成自评工作。

四是健全完善企业安全风险防控机制。2022年底前，全市所有高危行业企业和重大危险源企业全部纳入联网监控，实现省市县区互联互通，分级管控。

五是健全完善企业安全隐患排查治理机制。重大事故隐患严格按照“一单四制”管理。紧紧围绕“人、物、制度和不断变化的时空环境”四要素，督促企业提升本质安全水平。

六是推动企业安全生产社会治理。建立完善企业公开承诺、双向承诺等制度，联合惩戒和联合激励机制，提升专业技术服务机构服务水平，加强安全生产责任保险工作。