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红网时刻永州9月14日讯（记者 成文杰 姜媚）9月14日上午，在永州市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会上，永州市扶贫办党组书记、主任段贵建，市扶贫办党组成员、副主任左雅婷分别就保证“脱真贫、真脱贫”、克服疫情影响、确保打赢收官战等方面回答了记者提问。

记者：永州市脱贫攻坚取得了显著成效，农村贫困人口大幅减少。请问如何避免数字脱贫、虚假脱贫，保证“脱真贫、真脱贫”？

永州市扶贫办党组书记、主任段贵建：习近平总书记多次强调，要坚持扶真贫、真扶贫，确保扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实，确保脱贫成果经得起历史和实践的检验。为了避免数字脱贫、虚假脱贫，保证脱贫的真实性，在脱贫攻坚过程中，我们既确保“打赢”的进度，更注重“打好”的质量，采取了几个方面的措施：

一是精准识别扶贫对象，做到扶的是真贫。早在2014年，我们就按照当时国家确定的扶贫标准开展了精准摸底和识别。2015年，又出台了“一测五看六不进”（“ 一测”即测算家庭人均可支配收入；“五看”即看住房条件、看重大疾病医疗支出、看非义务教育支出、看特殊赡养抚养支出、看灾害特殊支出；“六不进”即明确规定财政供养人员等6类对象不纳入进去）精准识贫的办法，结合当时开展的“一进二访”和“三严三实”教育，对建档立卡扶贫对象开展“回头看”，逐户逐人进行甄别清理。从2016年起，每年都定期开展动态清理，把不符合条件的对象清理出去，将符合条件的及时纳入帮扶，做到了扶的是真贫。

二是严格执行脱贫标准和程序，做到脱贫的是真正达到标准的对象。我们坚持“一超过两不愁三保障”的标准，即不拔高、也不降低，以户为单位，严格执行村民主评议、贫困户确认、村级公示、乡镇入户核实、乡镇公示上报、县区抽查、市核查、县区批准公告的程序进行。贫困户脱贫不仅要村评议组长、村支部书记、村主任、驻村工作队长签字，而且要贫困户本人、结对帮扶责任人签字确认。

三是对脱贫退出结果开展实地检查评估，确保脱贫结果得到社会认同。每年10月，市里从行业扶贫部门抽调人员，通过专门培训后，组成抽查验收组，对各县区的脱贫退出情况按照一定比例开展实地抽查验收。对于抽查过程中发现脱贫过程不扎实、脱贫程序不规范、脱贫标准不达标的，责令县区党委政府继续给予帮扶，有效防止错退现象。在此基础上，在国家和省每年都委托第三方机构，组成专家团队，对脱贫退出结果独立开展验收评估，形成评估报告，确保脱贫退出退得准、退得实。

四是铁纪铁规护航，从干部作风上保障工作扎实、过程务实、结果真实。市县纪检监察部门把脱贫攻坚的监督作为政治任务，聚焦脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，紧盯重要领域、重点环节、重点人员，强化监督执纪问责，出台了《永州市脱贫攻坚督查巡查办法》《关于进一步严明脱贫攻坚工作纪律的通知》《关于进一步深化扶贫领域监督执纪问责工作强化脱贫攻坚纪律保障的意见》，先后组织开展了扶贫领域腐败和作风问题专项整治、作风建设年活动、一季一专题集中整治，对脱贫攻坚全过程进行监督，驰而不自成整治扶贫领域形式主义官僚主义，为决战决胜脱贫攻坚、确保脱贫结果真实可信提供了作风和纪律保障，对搞数字脱贫、虚假脱贫的，发现一起及时纠正一起，对情节严重的实行问责，切实防止了弄虚作假。

记者：今年是脱贫攻坚收官之年，年初遭遇了新冠肺炎疫情。请问疫情对脱贫攻坚的影响主要有哪些？我们是怎么克服疫情影响的？

永州市扶贫办党组成员、副主任左雅婷：年初突如其来的新冠肺炎疫情，给收官之战带来了不利影响和新的挑战。主要有四个方面的影响：

一是贫困劳动力务工收入受到影响。由于疫情影响，市内外企业均出现了暂时性的停工停产，外出务工贫困劳动力延迟了2－3个月，全市的餐饮、旅游、建筑、服务等第三产业受到的冲击大，在第三产业务工就业的贫困劳动力受到影响，暂时性无法就业。

二是扶贫项目开工复工延迟。疫情发生之际，正是春耕备耕之时，因物流受阻，农资化肥等生产物资准备受到了影响，一些产业扶贫项目不能及时开工上马，扶贫企业不能及时复工复产。

三是部分特种养殖业受到限制，需要及时转产。因为政策性限制，部分贫困户特种养殖业受到禁止，需要有替代性的产业或安排就业。

四是扶贫产品积压滞销。

尽管疫情给整个脱贫攻坚带来了不利影响，但一方面由于永州市是低风险区，另一方面我们见机早、行动快、应对迅速有力，疫情的影响很快降到了最低。为了做好这道“加试题”，市委、市政府抢前抓早部署，多措并举应对，统筹推进脱贫攻坚与疫情防控，做到疫情期间决战收官的目标不变、思想不乱、力量不散、工作不断，迅速动员6500余名驻村干部放弃春节假期，深入贫困一线战疫战贫，第一时间出台应对疫情的指导性意见，把耽误的工作进度抢了回来，贫困群众的收入基本已经弥补回来。

一是全力保障贫困群众基本生活。春节前，组织开展“遍访贫困户、新春送温暖”活动，保障贫困群众春节物资。提前发放一季度低保补助资金，发放价格临时补贴，农村最低生活保障从1月份同步提标到4000元以上，并增补了2019年10－12月的差额部分，全市兜底保障脱贫对象收入未受影响。

二是全力促进贫困劳动力返岗快速就业。分类建立了贫困劳动力返岗复工台账，落细劳务信息、线上招聘、劳务输出、就业安排、交通保障服务等针对性帮扶措施，全市春节返乡的23.1万贫困劳动力在3月底全部返岗就业，返工率达到100%。为了增加贫困劳动力务工收入，我们千方百计促进贫困劳动力稳岗就业，目前，全市外出务工就业25.46万人，较去年底新增2.36万人，共开设公益性岗位14716个，安置贫困劳动力13808人，建成“扶贫车间”770家，吸纳就业30393人，其中贫困劳动力11739人，22家扶贫车间被评为“省示范性就业扶贫车间”，数量为全省最多。同时，加强对返乡回流人员的跟踪服务，2063名有就业意愿的返乡回流贫困劳动力实现再就业，其余无就业意愿的也都落实了发展生产过渡。

三是发挥扶贫小额信贷刺激生产的作用。疫情期间，我们改变工作方式，指导贫困户办理展期、续贷，合理安排还款计划，防范因疫情影响造成的贷款逾期风险。同时，加快新增信贷的发放，提前把信贷资金发放给贫困户发展生产。到8月底，全市当年新增扶贫小额信贷6.28亿元，完成省年度测算任务的113.7%，累计发放贷款37.4亿元，当年贷款总量及历年累计放贷总量为全省最多。

四是帮助扶贫企业复工复产。实行“一企一策”帮扶指导，落实复工复产、税收减免、生产奖补等政策措施，全面落实疫情防控期间援企稳岗措施，全市576家扶贫企业在3月底全部复工复产，复工总人数20615人，其中贫困人口7547人。

五是加大对涉禁贫困户的帮扶。对特种养殖业政策性受限转产的贫困户，实行“一户一策”，“一对一”帮扶，全市第一批“禁养”转产的贫困户121户542人、边缘户2户11人，落实了补偿帮扶资金，全部转产就业。

六是深化消费扶贫。向全社会发出倡议，机关事业单位、学校医院、党员干部群众、大型商场超市、民营企业采取优先采购、预留份额等方式，以购代捐、以买代帮，参与消费扶贫。市县工会组织安排工会经费用于消费扶贫，疫情期间滞销的5648吨水果、12063吨蔬菜在4月底前全部售完，销售金额1.2亿元。据我们调查，江永县的沃柑不但没有滞销，而且价格略高于去年。

记者：当前决战决胜脱贫攻坚到了最紧要的关头，收官在即，请问接下来永州市打赢收官之战打算怎么做？

永州市扶贫办党组成员、副主任左雅婷：习近平总书记反复强调，脱贫攻坚是场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。只要没有夺取脱贫攻坚的全面胜利，我们就始终都要保持战时状态，保持政治定力和拼劲韧劲，慎终如始、一鼓作气，不获全胜，决不收兵。根据党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚收官工作的部署，结合永州市实际，接下来，我们重点做好以下六个方面的工作：

一是克服疫情灾情影响，做好贫困群众增收补损“加试题”。持续做好贫困劳动力就业帮扶，促进稳岗就业，确保全市今年贫困劳动力务工人数不少于去年。抓实抓细防灾救灾各项措施，加强灾后救助帮扶和后期灾害预防，最大限度地降低灾害损失，坚决防止因灾致贫返贫。因户施策妥善做好“禁养”“禁渔退捕”贫困户和边缘户的转产就业，做到每一个涉禁贫困户都有替代收入来源。多途径拓宽扶贫产品的销路，加大消费扶贫载体建设，加强产销对接，坚决防止出现大规模的产品滞销“卖难”问题。

二是持续抓好问题整改，实现问题动态清零。坚持问题排查不止步、整改清零不停顿，在巩固前段问题排查整改成效的基础上，重点围绕扶贫政策落实的短板问题，查漏补缺，抓实整改，切实提高脱贫的质量和成色。

三是坚持不懈防控扶贫风险，确保收官工作和谐稳定。高度重视群众诉求，积极主动回应群众关切，进一步加大对特殊贫困群体的关怀。对善意的批评、意见、建议我们认真听取，及时改进工作，解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的，我们坚决依法制止。

四是切实转变帮扶方式，提高群众满意度。做好扶贫资产清查核实和村级财务清理工作，结合明年的村居两委换届，加强贫困村基层组织建设，选优配强村级班子，留下一支“永不走”的工作队。加大贫困村脱贫成效的总结宣传，引导贫困村开展农村人居环境整治，提高群众满意度。

五是加快扶贫资产管理试点，探索创新经验模式。这是当前我们正在着力推进的一项创新性工作，在全省先行先试。主要解决扶贫资产底数不清、权属不明、监督管理不到位、资产流失、效益发挥不可持续的问题。目前，试点工作已经全面铺开，已经完成了资产摸底清查工作，正在探索资产运营管理机制。接下来，我们将进一步加强探索创新，及时总结成效做法，提炼固化为可复制、可推广的经验模式，在巩固脱贫成果、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接方面，形成有效的机制。

六是进一步加大脱贫攻坚总结宣传，讲好永州扶贫故事。感谢新闻界朋友们一直以来对脱贫攻坚的关注支持，包括在座的各位，全市新闻界的朋友们深入扶贫一线，大力宣传永州市脱贫攻坚的成效经验和典型事迹，为全市脱贫攻坚营造了良好的舆论氛围。下一步，我们将与大家一起，深入挖掘永州市脱贫攻坚历程中的感人故事和先进事迹，系统总结全市脱贫攻坚取得的显著成效，全方位梳理贫困县、贫困村、贫困群众发生的显著变化，采取多种形式纪录永州脱贫攻坚的伟大历程和生动实践，讲好永州脱贫故事，让时代见证、让历史铭记。