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永州市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会市农业农村局答记者问实录

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红网时刻永州9月17日讯(记者 成文杰 见习记者 郭婳)9月17日,在永州市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会上,永州市农业农村局二级调研员杨延生就“如何实现经营主体与贫困户利益联结”“抓好扶贫产业与产业振兴有机衔接的具体措施”等问题回答记者提问。

记者:产业扶贫是实施“五个一批”脱贫的重要手段。请问产业扶贫帮扶对象主要是哪些贫困群体?

永州市农业农村局二级调研员杨延生:产业扶贫扶持的对象是贫困户中有生产能力和产业发展意愿的贫困户(贫困户家庭中至少有一名16-60岁男或16-55岁女身体健康、能够从事正常劳动生产的劳动力,且该劳动力一年内至少有一半以上时间没有外出务工)。通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、生产奖补或其他方式带动贫困户增收。目前,全市有90777户贫困户通过扶贫产业带动增收。

记者:贫困户通过发展产业增收是确保贫困户持续增收的重要途径。请问如何实现经营主体与贫困户利益联结?

永州市农业农村局二级调研员杨延生:实现经营主体与贫困户利益联结主要通过两种方式:一是通过引进和培育经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困的龙头企业,通过“公司+协会+基地+农户”模式,与贫困户签订产业发展协议,形成紧密的利益联结,采取直接帮扶、委托帮扶、入股分红、股份合作等方式带动贫困户发展产业。同时,开展“一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村”与贫困村结对,带动贫困村发展产业。目前,全市培育和引导143家市级以上龙头企业在498个贫困村建设基地56.5万亩,带动贫困户就业3万人以上。二是培育和创建合作社,通过合作社与贫困户签订生产协议、保底收购农产品、技术指导等直接帮扶或以资产土地入股等委托或股份合作的形式,与贫困户建立带贫减贫机制。目前,全市774个贫困村成立合作社1046家,实现了贫困村合作社全覆盖,加入合作社的贫困户34432户,带动6.33万贫困人口增收脱贫。

记者:今年是脱贫攻坚收官之年,要抓好扶贫产业与产业振兴有机衔接。请问在抓好扶贫产业与产业振兴有机衔接上有哪些具体措施?

永州市农业农村局二级调研员杨延生:抓好产业扶贫与产业振兴有效衔接,我们认为,重点要抓好“三个衔接”。

一是目标衔接。脱贫攻坚期间,产业扶贫主要是精准到户,投入到户,确保贫困户增收脱贫,特惠性比较强。产业振兴目标主要是解决乡村产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题,实现产业兴旺。目标衔接重点是扶持对象从贫困户向全体农户转变,发展方式从产业“扶”贫向产业“带”贫转变,从注重产业覆盖向注重产业长效发展转变,扶持环节更多从生产环节向农产品加工、市场营销、一二三产业融合等方向转变。

二是规划衔接。根据乡村功能定位和实际情况,统筹考虑现有扶贫产业发展、土地利用总体规划、村庄发展规划和未来发展需要,着手开展特色产业发展规划编制工作,做到既体现中央和全省对乡村振兴的总体要求,又因地制宜、循序渐进;既重点突出、精准施策,又量力而行、尽力而为。

三是政策衔接。坚持脱贫摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”四个不摘。贫困县摘帽以后,扶持产业发展的资金项目和相关政策继续保持稳定。同时,对实践中行之有效的产业扶贫政策,逐步整合优化为乡村产业发展支持政策,将聚焦贫困户个体发展转变为支持多元主体合作发展政策。

来源:红网

作者:成文杰 郭婳

编辑:陈小婷

本文为永州站原创文章,转载请附上原文出处链接和本声明。

本文链接:https://yz.rednet.cn/content/2020/09/17/8312594.html

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